2月15日，四川省委、省政府印发的《关于以绿色发展理念引领农业供给侧结构性改革 切实增强农业农村发展新动力的意见》正式通过媒体全文刊发。这是2004年以来，四川省委、省政府连续第14年以省委1号文件形式部署“三农”工作。（2月15日四川在线） 　　虽然这是四川省委的一项常态化工作，毕竟已经连续14年以省委1号文件的形式来部署三农工作了，但今年却明显不同过去。一方面是中央1好文件突出了农业供给侧结构性改革这个重点，因此四川的1号文件就自然有了侧重与关键。虽然这份洋洋洒洒的《意见》有近14000字，但由于思路清晰，措施具体，也极其振奋人心。尤其是突出发展、创新、改革“三条线”的思路让人眼前一亮。 　　注重发展底线，让农民吃下定心丸。发展是硬道理，发展是主旋律。对于农业农村和农民来说，发展尤其重要。四川作为农业大省，也是农民外出务工的输出大省，农业生产条件的制约，农村劳动力的流失，导致了“空心村”问题，严重影响了农民的增收致富。实现农林牧渔增加值增长3.5%，农民人均可支配收入增长9%。实现农民收入超过GDP、超过城镇职工收入，这就发出了明确信号，四川将大力支持三农发展。 　　从今年的1号文件来看，“强化农业供给物质支撑。加强农业农村基础设施建设”成为了重点。持续推进农业农村生态、水网、田路网和公共服务基础设施建设，这就四川农业发展奠定了坚守基础，注入了强大动力与活力。明确要求实现16个贫困县摘帽、3700 个贫困村退出、105 万贫困人口脱贫。把脱贫攻坚与三农工作进行统筹推进，农业发展主线更突出。只要四川农民抢抓机遇，真抓实干，四川农业发展就会再上新台阶。 　　注重创新底线，让农民充满新希望。面对“互联网+”，面对日新月异的科技创新，面对如火如荼的“双创”，四川农业能否搭上创新驱动的快车，能否利用信息技术提升农产品附加值，这是一个关键问题。优化产业结构，全面拓展农业供给多种功能，一方面需要改革机制体制，同时也需要创新引领。 　　比如，四川省委1号文件指出，推广“产地集配+销地分拨”“电商+冷链快递+智能菜柜”农产品直销模式，开展国家冷链物流发展试点、农产品冷链流通标准化示范。让农业和农产品也插上创新的翅膀，从而实现农业跨越发展。 　　注重改革底线，让农民大胆迈步子。以推进农业供给侧结构性改革为主线，调整优化农业产品、产业和经营结构，增强农业农村发展新动力，不断提升农业供给效率和竞争力。这是今年四川三农工作的核心与重点。 　　在人方面，全面推广农业科技人员创新创业专项改革试点经验。在地方面，探索发展稳定农户承包杈、经营权股份化的家庭联产承包股权制。在钱方面，建立支农投入稳定增长机制，确保每年投入贫困县的项目资金达50%以上。这就为三农改革注入了巨大推力。（作者系四川在线特约网评员）