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四川深改三年踩出一条坚实之路
http://www.scol.com.cn(2017-2-9 11:05:44)  四川在线-天府评论    编辑:侯雯雯
作者:张闲语   投稿邮箱:scolpl@163.com
  2013年11月,党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对全面深化改革做出总体部署。贯彻中央精神,结合四川实际,2014年2月,省委十届四次全会作出全面深化改革的决定,吹响了全面深化改革的冲锋号。三年来,全面深化改革激荡出的强大动力,不仅重塑了一个个尚腾新村,也造福了无数的普通百姓,推动着全省经济社会行稳致远开拓前行。(2月9日《四川日报》)

  “如果把全面深化改革比作建造大厦的话,头3年是夯基垒台、选材备料、立柱架梁的3年,今年要力争把主体框架搭建起来。”正如习近平总书记对三年改革的总体评价,四川全面深化改革三年来也遵循了这个改革思路,不仅在取得了实实在在的改革成效,而且为下一步改革踩出了一条坚实之路。

  从具体成效来说,四川突出了改革大抓手。既有着眼四川实际的谋篇布局,也有聚焦问题的改破题。当经济增速下滑之时,四川没有被一时的困难所吓倒,而是始终把握改革主线,把改革当成激发经济活力的手段。抓任务部署、抓方案制定、抓工作推进。三年来,先后召开18次深改会议,制定318个专项改革方案。改革成为四川大地上最铿锵、最密集的前进鼓点,也成为驱赶经济寒潮最火热、最强劲的发展底火。

  改革关键要解决问题,要破解难题。四川坚持以问题为导向,不仅刀口向内,而且指向了四川发展短板。针对市场活力不足,率先启动注册资本登记制度改革。针对民间投资持续低迷,在全国率先设立省科技型中小微企业贷款风险补偿资金和创新创业投资引导基金。针对服务业占比不高,出台《关于服务业改革发展的指导意见》。针对农民增收难,推进农村承包土地经营权和农民住房财产权“两权”抵押贷款试点。针对科技成果转化难,启动开展职务科技成果权属混合所有制改革。

  从方法论来说,四川提纯了改革经验。改革思维更有效,更接地气。改革不是眉毛胡子一把抓,也不是挑三拣四,而是既要有大局意识,也要重点突破。从总体来看,四川在各个层面推进了全面深化改革,农业农村、国资国企、行政管理体制、财税金融体制、生态文明体制、社会治理体制、教育卫生文化体育,全面深化改革如火如荼。

  改革也要重点施策。三年来四川围绕实现国有资本布局、现代企业制度、产权多元化、国有资产监管等四大目标,实现了国企改革由此前的单点突破向整体推进铺开。如何推进改革,如何确保改革实效,四川探索出了边谋划边落实的方法。从统领全局着眼,四川省委构建起“1+9”改革工作组织体系。靠制度、靠监督、靠能力、靠基层、靠担当,以坚韧不拔、攻坚克难的精神和抓铁有痕、踏石留印的作风,专心致志推动中央和省委各项改革部署落地落实。

  从评价标准来说,四川亮出了群众标尺。改革成效如何,不是自己说了算,而是要看群众满意不满意,要看改革的对象能否有实实在在的获得感。四川改革一方面始终突出总目标和方向感,同时坚持改革为民,在农业农村、国资国企、简政放权等各个领域多向出击,增强群众的获得感。

  以全面创新改革为例。去年四川省科技厅等部门系统摸底梳理出高校院所重点科研成果3009项、企业技术需求1170项,发布近1000项重点科技成果,推动成果转化的“供需”对接,全年促成意向签约项目逾1000项,签约总金额近400亿元。注重获得感,四川改革不仅接地气,而是激发了各方活力。

  有了这条坚实的改革之路,四川深改必将走向更广阔的未来。(作者系四川在线特约网评员)
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