“协同推进五大经济区建设……”被写进了今年的政府工作报告。围绕区域协同发展，目前还有哪些困难？亟须破除哪些坚冰？来自川东北经济区代表委员展开热议，积极建言献策。加快川东北经济区发展有哪些困难？省人大代表、达州市发改委主任王成说，……目前，省委省政府作出大力推进沿边沿江开放合作战略，顶层设计非常好，但川渝交界处依然存在一些断头路，大通道建设没跟上。去年我们打通了邻水到重庆垫江区的快速通道，希望省上在交通设施等。（1月20日《四川日报》） 　　今年的省政府工作报告中写入了“协同推进五大经济区建设”，这是根据四川目前发展需要而出台的一项重要措施。协同发展也是四川的一大特色，一直有着很深的传统。其实，四川的各地发展还不能说非常均衡，一些偏远地区，由于历史发展等各种原因，还不能与全省的发展同步。川东北，川西、川西北等地区更需要协同发展。因此，协同发展有着深刻意义，这也就是推出“协同推进五大经济区建设”的初衷。 　　五大经济区建设协同发展具有带动作用，是平衡区域间经济发展的一个重要方面，以“协同”促“平衡”，就能在许多方面相互弥补，共同进步，甚至对脱贫攻坚等都能起到重要作用。协同发展，无论是区域性还是域外性，都必须打破原有模式，这就需要改革创新，政策支持，措施到位，落实跟上，总之，就是要从改革创新中要成效，以“协同”促“平衡”推动四川全面发展。 　　所以，面对人大代表提出的事关协同发展的几个突出问题，必须得到足够重视。例如，产业同构的问题，如何建立协同发展的长效机制，如何加强川内协同发展的同时，进一步加强与外省的协同发展问题，如加强与陕、甘、渝的协调配合，完善综合交通网络等基础设施。如加快与长江经济带协同发展，继续使四川走在西部大开发前列的问题。此外，走出去，也要请进来，正像赵璞所言：“随着未来川渝合作进入‘2.0’时代，生态和公共服务等领域的合作将进一步加强。”因此，省里就要站在精准帮扶的角度上，给予体制机制等顶层设计上的支持。尤其对县一级来说，加大扶持力度，让更多优秀人才在基层成长也留在基层。 　　当然，协同发展还涉及到行政效率问题。有了政策、措施，落实起来还要看效率。因此，服务能否跟上，就考验着政务服务的水平。如何在优化政务服务、降低企业成本，在备案审批上简化手续、简政放权、减少中间环节等方面，都要拿出力度来。各地也要对自身发展模式进行“量身打造”，推出内外统筹兼顾、开放发展互促的“区域方案”乃至“四川方案”。同心协力、协调共进、互相配合，既着眼于本地的实际，又要考虑与周边在政治、经济、文化、社会、生态等方面整体协调推进、协同发展。就连在绿色上都要协同发展，如治理雾霾，这绝不是一个地方性问题，也需要协同发展；产业要协同发展、城乡要协同发展、经济社会何民生都要协同发展。 　　此外，在协同发展的过程中，还要不断创新思路，既要争取外部支持，如广借外力、长效攻坚，借助省里的优惠政策的扶持引导等，也要发挥本地的主体作用，把“内力”与“外力”有机地结合起来，形成合力。同时，在经济转型中抓住机遇，把那些适合于本地发展的项目与转型经济紧密结合起来。无论如何，协同发展这个方向无疑是正确的，也是省政府工作报告中明确提出的，所以，就要重视起来。 　　立足四川省情，面对“十三五”全面建成小康社会的新要求，坚持“两个跨越”的发展目标，也要把其与区域协同发展相对接，以协同发展的理念引领未来发展，以协同发展促进全川的平衡发展。注重协同发展，事关全省的平衡发展问题，对此，就要在基础设施、生态环境、优势产业、脱贫攻坚、加快民族地区发展等等方面都要协同起来。协同发展内涵深刻而丰富，而强调协同发展，其实就在给薄弱地区增强发展后劲，以达到最终平衡发展的目的。有理由相信，只要方向正确，措施得力，就一定能在协同发展的旗帜下，使全川各项事业跃上一个新台阶，就一定能以“协同”促“平衡”，开创四川发展新局面。（作者系四川在线特约网评员）