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便民路成违章路让谁尴尬?
http://www.scol.com.cn(2016-12-25 8:29:54)  四川在线-天府评论    编辑:侯雯雯
作者:张立   投稿邮箱:scolpl@163.com
  西安农民查丁想不明白:“做好事为啥就这么难?”12月23日下午,他站在西安市未央区西查村的一条村道上烦躁不已。“这条路通往34户村民家,一下雨人都进不来。”靠做工程有了一定积蓄的查丁,便自掏腰包24万元,将这条路用水泥硬化。不料,却被西安市国土局及城管部门责令拆除。朋友开玩笑道:“修桥补路瞎眼。”(12月24日 澎湃新闻)

  在中国传统道德认同中,修桥铺路是积德行善的好事。然而,西安农民查丁修建的便民路却变成违章路。个中原因不能不让人沉思,其中症结在哪儿?便民路拆或不拆,必须要在便民和合法中寻求平衡点,相关部门不能以违章路为由就此一拆了之。

  查丁修建的这条路,本来是条乡村土路,晴天一身土,雨天一身泥,就是这条路的写照。修路应该是村民的共同愿望。查丁自费修路,除了有方便自己出行的打算上,客观上也方便了不少群众出行。修路的范围,主要部分也是在原有道路之上。超出原有道路部分修建的道路,超出多少,占修建全部道路多大比例,是否应该全部拆除,这确实需要交通、规划等部门综合平衡才可以定夺。

  在查丁自费修路时,国土部门既已去过施工现场,但并未对道路是否违章进行确认,也并未对施工进行制止。倘若在施工过程中,相关部门能够明确表态,农民修建的道路未经审批,且占用了集体用地,那么这条“违章路”就不会“诞生”,查丁的损失可能就会小一些。然而,交通等部门并未进行及时的提醒和制止,这本身不是一种失误和渎职吗?

  政府相关部门负有保障群众出行便利的职责,特别是农村道路建设上,仍然有许多欠债,仍然有很大的短板需要尽快补上。当政府部门仍然热衷于繁琐的审批程序,仍然难以摆脱审批效率低下之时,拖延群众修路的需求就变得越来越难以改变,群众自发修路,是一种自我帮扶,这是对政府部门责任的主动承担,本应就应该得到尊重和支持。

  村民修路已成事实,政府和群众不能让这条便民路成为违章路。在原有村道范围内修建的水泥路,政府相关应该予以维持。否则,农民个人掏腰包便民修路反被拆,更反衬出政府在修路便民方面的冷漠。当然,办好事,为村民修路,也确实需要在行政审批的范围内进行,否则,超越了法律边界,确实费力不讨好。如果政府部门能够和办好事的群众一起相向而行,应该能够避免便民路成违章路的尴尬。

  与其拆除一条“违章路”,不如从便民惠民的角度,在法律框架下,补办相关手续后,将“违章路”转变为真正的便民路,这既是促使国土部门自我反省的自救措施,也是将查丁便民惠民义举实现最大价值的折衷之举。(作者系四川在线新闻观察员)
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