11月24日,江苏苏州,钟慧路一段长约40米的开阔人行道上放置了419个大型树箱,种满了桂花树。这些盆栽是城管部门为遏制沿街店铺占道经营而设置的,盆栽间隔很小,不影响市民走路,但能有效防止占道经营行为。(11月25日中新网)
城管“栽树”栽到人家店门口,确实可以防止一些人占道经营,也可以防止一些小商小贩随意摆摊,这种执法方式表面上看很有效,但也显得工作简单化。这个城管在商业街环境整治中,曾经采取了约谈、整治、处罚等方式,但都没有阻止占道经营势头,说明城管的工作机制存在严重的缺陷。
“栽树赶小贩”,虽然可以“挤走”占道经营,但绝对不是一个最佳的办法,试想,整个城市当中,乱设点、乱摆摊的情况在每条街上都有,而且是不定时,不定点,没有规律的,有的小商小贩还把摊点摆到大马路上,广场上。如果都按这个城管的思路,那么,城里到处都是树箱,那民众还能正常出行么?
再说,如果其他部门都跟着学,那这个城市就全乱套了。例如:有人经常在一些道路上违章停车,交警部门是不是也可以大大马路上“栽树”?如果一些大妈在一些地方跳广场舞扰民,街道、社区等不是也可以在广场上“栽树”阻止他们跳舞……
在商业街上“栽树”,也容易改变了城市的规划和布局,把街道原有的风貌打破了,同时,也增加了管理成本。一个树箱加上里面种植的树木,要不少的钱,还要有专人进行养护和管理,是一笔不小的开支,同时也市民行走等带来不便。虽说,行人可以在树箱之间行走,那么肯定没有之前那么顺畅,商家进货等也不那么方便,肯定会使这条商业街的人气出现下降,这对各方来说都不是好事。
不管做什么工作,都不能简单化。这条街占道经营问题之所以一直没有得到很好的解决,主要是因为有关部门没有拿出有效的措施,也没有进行长效管理。当地政府虽然每年都会组织城管、公安、卫监等部门进行集中整治,但每次整治都只有一周的时间,遇到阻力就打“退堂鼓”,从而使商户占道经营越来越“疯狂”。
“栽树赶小贩”,阻止占道经营,这种办法看起来很有效,但从一定程度上和老百姓吃的需求形成了新的矛盾。“堵”的同时更需要“疏”。譬如:苏州枫桥街道在外来务工人员集聚区建设了“小贩中心”,采用“政府规划、市场运作、定期考核”的管理方式运营,以优惠的条件吸引无证经营摊贩持证入驻,消灭了道路摊点滋生的土壤,找到了“民生”与“生计”有机结合的新思路,从而解决流动占道经营、扰民等方面的问题。(作者系天府评论新闻观察员)
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