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让有“造血”功能的产业扶贫成为新亮点
http://www.scol.com.cn(2016-11-10 7:49:17)  四川在线-天府评论    编辑:盛飞
作者:刘天放   投稿邮箱:scolpl@163.com
  11月8日,记者从省国资委获悉,由四川发展牵头,会同四川商投集团、省国资经营公司、凉山州农投公司共同出资成立的四川国源农业投资有限责任公司已正式挂牌运营。这是我省首家以助推脱贫攻坚为主要目标的省级农业产业投资发展平台。按照规划,未来3-5年,四川国源农业投资有限责任公司将实现对凉山农业30亿元-50亿元的投资规模。(11月9日《四川日报》)

  产业扶贫就是“精准扶贫”的一种,可以说四川国资委办了件大好事。脱贫之难,除了老生常谈的各种原因外,也与贫困地区自身无法“造血”,形不成农村产业规模,扩大自身发展实力有关。产业薄弱是贫困地区的“软肋”,因此,培育富民产业就是在培育贫困地区的“造血”功能,这将是贫困地区永久脱贫的一项民生工程。反哺社会是企业发展之本,参与扶贫开发,也是对社会的一种回馈。四川建省级农业产业投资发展平台,就将使这个“软肋”逐渐变成脱贫的新引擎、新亮点。

  是的,组织企业产业扶贫,正逐渐成为脱贫致富的新“亮点”。四川是农业大省,也是扶贫攻坚的重要战场,却也是发展农村多种产业的风水宝地,具有产业扶贫的优势。如报道中所言,在凉山州重点扶贫县建现代设施农业示范基地、凉山特色农业创新模式引领基地、会理石榴标准化扶贫示范基地等10个项目,计划投资约30亿元……这些就是在利用地域优势,因地制宜地扶持不同产业的扶贫项目。而与高校合作,更能使产业扶贫的技能培训落到实处。产业薄弱不仅在四川是贫困地区的“软肋”,全国也是如此。所以,培育贫困地区的造血功能,就是在帮扶贫困地区长久脱贫。如按市场导向把政策落实到位,创优服务环境,拓宽合作渠道,组织各部门积极支持和引导企业参与产业扶贫,就一定能使农企做到双赢。

  实施产业扶贫开发工程,支持企业等社会资本带动贫困地区实施产业扶贫开发,就是在积极有为地为脱贫攻坚寻找突破口。而在实施中,精心谋划优质项目,出台优惠政策,引导企业参与产业扶贫开发,就显得非常重要。支持企业等社会资本以科学的筹措方式,以市场为导向,让企业和贫困的农户达到双赢,就是产业扶贫的目的。同时,要建立完善的利益联盟,把各方的积极性调动起来,有条件的地方甚至可以实施公司化运营,把目光放远,使投资规模增大,拉长产业链,日积月累,就能带动农民脱贫致富。

  为了立足本地资源,发展特色扶贫产业,四川就应该瞄准贫困地区的可利用资源,打造新的产业增长点,这对打赢全省脱贫攻坚战具有重要意义。如果条件成熟了,还可以为全省乃至全国实施产业精准扶贫,提供经验和范例。例如,打造一些产业扶贫模式,先积累经验,然后树立样板,以带动更多的贫困地区跟进。如此,产业扶贫就有可能做成具有连续性和持久性的民心工程。

  当然,就四川来说还需要注意产业精准扶贫存在的一些突出问题。如覆盖面还显得较为狭窄,产业联动和金融联通的保障机制还需要在更大范围内建立;利益联结和结对帮扶的数量,还需要扩展,以形成区域化、规模化扶贫产业开发的新格局。但无论如何,过去那种大包大揽式的扶贫注定难以为继,一定要拓宽精准扶贫的路子,而产业扶贫就该成为一个新亮点。就在上个月,国务院扶贫办新闻发言人、政策法规司司长苏国霞透露,中央企业将出资成立基金,通过对口帮扶、到贫困地区投资等,探索支持精准扶贫、精准脱贫的新途径。因此,四川也要加快推进产业扶贫的步伐,在电商扶贫、职业技能培训、旅游业等方面,将贫困地区的农村产业扶贫工作面拓宽,力图做出新成绩来。(作者系天府评论新闻观察员)
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