省委、省政府近日印发《四川省法治政府建设实施方案（2016-2020年）》。《方案》绘制出我省法治政府建设的路线和蓝图，提出到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。（11月6日《四川日报》） 　　“法者，治之端也。”如果把四川发展比喻成动车飞驰，那么法治就是规范权力运行的“铁轨”。如今，省委、省政府印发《四川省法治政府建设实施方案（2016-2020年）》，正是从源头对权力运行进行规范和约束，正是为四川发展进一步铺好法治“轨道”。 　　深化建章立制，是确保权力“不越轨”。“法者，天下之准绳也。”党的十八大以来，在全面推进依法治国的号角声中，四川法治政府建设换挡提速：“关键少数”法治意识明显增强，行政权力不再任性，行政审批结束“长途旅行”……一系列规章制度，为行政权力量身定制了“笼子”。在此基础上，省委响亮提出把治蜀兴川各项事业纳入法治化轨道，出台了依法治省纲要，作出了全面深入推进依法治省的决定。如今，《四川省法治政府建设实施方案（2016-2020年）》的出台，进一步明确了四川加快推进法治政府建设的路线图和时间表，这些建章立制，都在前所未有的广度和深度上，推动者四川依法治省向着制度化、法律化不断推进，形成了封闭完整的制度体系，达到了既不留“暗门”、也不开“天窗”的目的。 　　完善行政审批，是确保权力“不出轨”。“有道以统之，法虽少，足以化矣。”良法是善治之前提，曾几何时，在一些地方“黑头”不如“红头”好使，“红头”不如“口头”管用。如今，四川在《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》中，明确提出“深化行政审批制度改革”，提出优化审批流程、精简审批环节，这些都回应着公平正义的群众诉求，诠释着现代治理的题中之义，激发着改革发展的前进动力。我们看到：在行政审批方面，四川依法设定权力，明晰权力边界，列出权力清单，明确权力行使的主体、条件、方式、步骤和过程，把权力限制在“笼子”里规范运行。这些不仅提高了行政审批制度改革的“含金量”，而且依法遏制了“法外设权”等乱象的发生，彰显了“依法办事”带来的便利、高效和尊重。 　　规范裁量行为，是确保权力“不脱轨”。“法令行则国治，法令弛则国乱。”法治政府的第一要义是依法行政，确保权力行使不能恣意、任性。法律规定的执法权力就像一把尺子，如果没有刻度，或者刻度太粗，执法权力就容易被滥用。或许正是基于这一考虑，四川在《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》中，明确提出大力推进相对集中行政许可权改革，通过一系列配套制度，合理设置决策权、执行权、监督权等权力运行的程序，科学界定政府与市场、市场主体之间的关系，这些都将确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，使政府不越位、不缺位，把权力关进制度的笼子，为行政权力的“尺子”标上精确的“刻度”。 换句话说，这就是四川通过制度建设，规范裁量行为，确保权力“不脱轨”。 　　“法令者，民之命也，为治之本也。”全面深化改革中的四川，需要法治的强力护航。让我们以四川《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》出台为契机，自觉坚持、扎实推进依法政府建设，让四川发展沿着法治“轨道”行稳致远。（作者系四川在线特约网评员）