10月7日，华西都市报记者从成都市政府办公厅公开的《成都市人民政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》（以下简称《意见》）中了解到：到2020年，全市党政机关、事业单位，各级医疗卫生计生机构、中小学校、托幼机构、青少年活动中心等达到并保持无烟单位标准。（10月8日华西都市报） 　　成都禁烟历史由来已久，公共场所控烟的治理已经进行了近20年。之所以再度升级禁烟令，恐怕还是成效不理想。 　　不过，这一次，成都是动真格了。 　　一位在市级机关工作的公务员透露，禁烟规定从公务活动和私人场合都有要求。，“对于领导干部带头禁烟的规定，非常细。比如各级领导干部不得在学校、医院、体育场馆、公共文化场馆、公共交通工具等禁止吸烟的公共场所吸烟，在其他有禁止吸烟标识的公共场所要带头不吸烟。”禁烟规定从公务活动和私人场合都有要求。比如在各级党政机关公务活动中，公务活动承办单位不得提供烟草制品，公务活动参加人员不得吸烟、敬烟、劝烟。同时，严禁使用或变相使用公款支付烟草消费开支。 　　党政机关的办公区，也明确为禁烟区域。记者了解到，机关内部将禁止销售或提供烟草制品，禁止烟草广告，公共办公场所禁止吸烟，同时要求传达室、会议室、楼道、食堂、洗手间等场所要张贴醒目的禁烟标识。在今年9月的成都市委第十二届委员会第七次全体会议上，在会议纪律里写明“会场内禁止吸烟”。无论是大会还是分组讨论，参会委员都遵守了禁烟的纪律。 　　近年来，各地控烟力度明显加大。各地纷纷出台控烟条例或禁烟暂行规定，但效果甚微，有些地方控烟条例出台以来，尚未开出一张罚单。《兰州市公共场所控制吸烟条例》正式实施后的一年多时间里，仅有一处公共场所和一名个人，因违反控烟条例分别被罚款2000元和50元。 　　在1月8日由清华大学国际传播研究中心和无烟草青少年运动联合主办的“上海无烟立法记者培训班”上，中国疾病预防控制中心控烟办公室副主任姜垣在培训班上披露，最近这5年来“拼了命控烟”，但吸烟率纹丝不动，而且还新增了1500万吸烟人口。 　　控烟要取得立竿见影的效果，最好的方法当然是源头治理。但是，让烟草企业、烟草专卖店关门大吉，显然又不太现实。一来影响财政税收，二来影响一大批人的饭碗，最最主要的，超过3亿的庞大烟民群体恐怕也不答应。 　　既然烟草企业不能关门，当下各地出台的控烟条例，就有点“围魏救赵”的味道。本来就是迂回策略，如果执法不力，控烟必然“失控”。 　　世上无难事，只怕有心人。当下各地控烟所遭遇的尴尬，说白了还是缺乏壮士断腕的勇气与决心。既然吸烟有害健康已经成为全社会共识，只要全国一盘棋，从国家层面对控烟进行立法，就一定会扭转当前“控烟失控”的尴尬局面。 　　四川省政协委员曾文忠建议：成都可率先立法提供一个禁烟范本。我以为，只要这次成都禁烟动真格，完全可以成为全国禁烟示范区。