北京的人口调控问题历来备受关注。28日下午在北京发布的一则报告建议，提高居住成本，倒逼人口规模疏解。增加流动人口经营成本、就业成本和生活成本，从而达到调控常住人口总量、优化区域人口结构的目标。 (9月28日中新网) 　　以北京为代表的特大城市人口规模过大、增长过快，是一个客观存在的难题。人口规模持续快速大量增长，在给这些城市经济增长、社会发展作出贡献的同时，也带来资源消耗和需求，人口资源环境矛盾比较突出。甚至导致了水资源短缺、交通拥堵降低城市运行效率、城市环境污染问题突出等情况。 　　如何调控人口，确实让这些城市很犯愁。但通过提高居住成本，倒逼人口规模疏解，实在不是一个好招。在市场经济条件下，油盐柴米酱醋茶这些生活必须品的价格，是受市场调控的；如果采用行政手段，势必形成新的垄断，不适宜也很难实行。公共服务的价格，可以调控，但却容易滋养相关部门的惰性，形成非正常赢利。最适宜用的是房地产，但一线城市的房价，已然到令人咋舌的地步，再助推房价，必然会大大消弱城市对创新人才的吸引力，再一步固化原住民的利益。所以，调控居住成本，从哪些方面下手，是个颇为棘手的方法。 　　或许，办法总是有的。然而，即便通过调控居住成本，倒逼人口规模疏解，疏导出去的，必然是低端劳动者。问题的关键在于，城市也是在吃喝拉撒，城市需要高端劳动者，但城市同样也需要环卫工、保安、保姆、服务员等低端劳动者。越发达的城市，往往也大量需要这些低端劳动者来扮靓城市。如果一个城市没有了这些低端劳动者，城市还能正常运行吗？ 　　城市是一个完整的生态链，在这个链条上，有各种生物的存在，城市才能充满生机。去掉其中的某种或者某几种生物，城市恐怕也就难以维系。当然，城市人口不能无限膨胀，但疏解城市人口，最关键的，要在根子上着手。人们愿意蜂拥到城市，尤其是特大城市，根本的原因，还在于地区发展的不平衡，在于城市的更多机遇和更多福利。因此，正确的方法，是要实现地区的均衡发展，不通过行政手段，把过多的资源向城市集聚，尤其是特大城市集聚。只有特大城市的功能不畸形集中，各种资源比较均衡地分配，人口自然就不会向特大城市潮涌。