以绿色绩效检验绿色发展

　　——把绿色作为四川发展的鲜明底色（四）

　　全面小康，离不开环境优美、生态优良。党的十八届五中全会把“绿色发展”作为五大发展理念之一，注重的是解决人与自然和谐问题。绿色发展成果如何，最终需要用绿色绩效来检验。“十三五”时期，我们必须加强绿色发展目标考核，研究制定绿色发展指标体系，增加资源消耗、环境损害、生态效益等考核权重，形成推动绿色发展的正向激励，引导各地决不以牺牲生态环境为代价换取一时一地的经济增长。

　　绿色绩效，是绿色发展的外在反映，是绿色发展的任务指标。长期以来，我们更多地重视经济总量和发展速度。尽管这在一定历史阶段实属必要，但客观上也形成了以GDP论英雄的评价导向，造成局部地区脱离资源环境承载能力的实际上项目、铺摊子，导致资源过度开发、环境污染加剧等突出问题。在单纯追求经济增长的时代，GDP指标的高低可以直接反映一个地区的经济发展状况。但在全球面临巨大生态环境压力的今天，发展绿色经济、推进绿色发展，还人类家园以蓝天净土清新空气，已成为全人类的共识。在一些国家和地区，不惜投入大量资源，结合自身导广大党员干部尤其是各级领导干部形成正确的执政导向，强化对绿色发展的刚性执行力。“令在必信，法在必行。”绿色发展指挥棒要成为硬约束而不是橡皮筋，就必须增强考核指标的“威慑力”，对各类破坏生态环境的行为实行“零容忍”，以资源环境生态红线管控为基线，严格逗硬奖惩，促使各地在发展理念上把短期与长期、现在与将来有机结合起来。

　　以绿色绩效检验绿色发展，要目光长远，久久为功。绿色绩效考核，应该是一项从规划到执行、从过程到结果的全面性考核工作。以前的考核，仅仅是一个后端工作，关注的是“事后怎样”。但是，冰冻三尺，非一日之寒。生态环境问题不是一天两天造成的。从环境变化周期来看，无论好坏，效果都难以在短时间内显现，比如，各级党委政府是否认真落实了中央和省委的部署，是否一张蓝图绘到底、一以贯之谋转型，决策与规划往往影响到发展的最终结果。因此，绿色绩效考核应该贯穿决策、规划、执行、结果等全过程。哪个环节出了问题，就追究哪个环节的责任。这样，才能真正体现绿色考核的科学性和精准性，避免出现“谁赶上谁倒霉、谁躲过谁侥幸”的现象。

　　绿色发展是利国利民、关乎民族未来的长远大计。绿色发展成效如何，需要科学严谨的指标设计，更需要广大群众的切身感受，换言之，群众的眼睛就是一把最明亮的“考核标尺”。在这一过程中，政府、市场与社会需要构建具有长效性的良性互动机制，各就其位，各司其职，形成合力。唯如此，我们才会在绿色发展的康庄大道上大步迈进。 （本组评论到此结束）