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候车厅变身“商业街”侵犯乘客权益
http://www.scol.com.cn(2016-9-13 15:49:39)  四川在线-天府评论    编辑:盛飞
作者:前溪   投稿邮箱:scolpl@163.com
  在社交网络平台上搜索“北京南站”,很容易发现这样的关键词:拥挤、无座、过度商业化。没有座位的候车旅客,只能站着、蹲着或在商铺附近席地而坐,有网友调侃:“下次来北京南站,记得提前准备一个小板凳。”(9月12日《新京报》) 

  火车站候车室,顾名思义就是乘客候车服务的,服务首先是提供座位,然后提供一些商品,可从北京南站来看,完全是本末倒置了,候车厅居然变成了“商业街”,店铺林立,可乘客的座位狭窄,甚至连排个队,站个位都困难,如此候车厅究竟为谁服务?

  在我国《铁路旅客车站建筑设计规范》当中明确规定,普通候车室当中,每人使用面积不应小于1.1 。显然,北京南站在日常客流高峰期,候车队伍几乎人贴人,旅客想从中间穿行都困难,无法达到候车使用面积1.1平方米的标准。9月1日,北京南站官微给出了一组数据,当天南站旅客上车110607人,下车109525人,其中上车人次与去年相比,增加了1万多人。面对不断增加的客流量,北京南站的候车空间不仅没有增加,反而在压缩。北京南京候车厅之所以变身“商业街”,就是因为管理者的贪得无厌。商铺进驻越多,收得租金越多,可谓是一本万利的生意。可乘客的权益呢,谁来保障? 

  《关于北京南站运营管理模式的指导意见》规定,“北京南站的资源由北京铁路局统筹开发利用:遵循服务功能完备、品牌选择优先、统一招标合规的原则”、“由北京铁路局全面负责北京南站的商业经营开发,对可用于商业开发的场所进行统一规划、统一布局,明确划分商品、餐饮、旅游、文化、广告、银行、邮政等专业服务场地,确定商业服务的内容,并在此基础上委托专业机构进行统一、公开招标”。可在实际操作过程中,除了多家代理公司通过招标形式,获得北京南站商铺招商代理权外,北京南站也依然有自主招商的铺位。而随着租金价格上涨,层层分包的代理现象开始出现。毫无疑问,是管理出现了问题。有依据不依,管理出现混乱,当管理者变得唯利是图的时候,受到挤压的只能是乘客的权益。

  高铁运营成本较高,目前世界范围内能够实现盈利的高铁线路也屈指可数。在这种背景下,车站通过商业开发来补贴运营成本。这无可厚非,但却不能逾越红线,即乘客的权益不能受到侵犯,即保证旅客通畅通行的空间是不能租出去的,但北京南站早就丢弃了最为基本的“服务红线”。这就要拷问监管了。

  当片面追求利益的时候,候车厅变身“商业街”并不奇怪,奇怪的是监管居然无视,而任其畸形发展。虽然北京南站表示商铺或部分裁撤,但如果只是为了暂时应对,最终仍然会卷土重来,唯有加重惩罚,加强管理,才能彻底告别唯利是图,才能让乘客的权益回归。
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