31日，记者从北京市民政局获悉，北京市政府常务会审议通过《北京市“十三五”时期老龄事业发展规划》。规划提出，北京将打造“老年友好型城市”，鼓励用人单位给予员工“孝老假”。（9月1日新京报） 　　按照《规划》，但凡家中长辈生日、老年节以及老人需要康复服务、临终关怀服务时，员工均可申请“孝老假”，而在条件允许的情况下，用人单位原则上也应予以支持。对于“孝老假”这一全新概念的提出，这在国内尚属首次，既顺应了民意期待，也是企业管理人性化的体现，照理说，应该赢得舆论一片叫好之声才是，然而，事与愿违，“孝老假”这一善意的关怀政策换来的却是世人的批评与质疑，非但没有达到预期正面的社会效应，反而陷入了一场尴尬的漩涡之中。 　　为何会出现这种戏剧性的局面？究其原因，问题还出在“孝老假”的可行性与落地执行上。对于“孝老假”，《规划》只是作出了原则性与方向性的要求和指引，而对“孝老假”具体怎么休、究竟采取何种休假模式以及休假期间薪水如何计算推定等等事项，并未给出具体解释，甚至对企业“拒批”“打太极”等等失信行为也缺乏配套的惩罚机制。种种关键细则的语焉不详甚至缺失，不仅让“孝老假”的可操作性存疑，也让职工的切身权益无从保障，同时，还会让“良心企业”没有具体参照遵循的标准，甚至更可能给不法企业留下空子可钻。政策规范如此不痛不痒，无疑让“孝老假”不折不扣地沦为了隔靴挠痒的一场秀。 　　随着城镇化进程的不断推进，越来越多的年轻人远离故土、远离亲人选择到大城市打拼，这对一个国家而言，当然是一种正常的人才流动现象，但与此同时，却客观造成了“空巢老人”等社会问题的加深加剧。尤其是在人口老龄化现象越发严重的社会背景下，不管是从老年群体的角度还是从整个社会的宏观层面来看，“孝老假”的问世当然都是十分及时和必要的。然而，囿于用人单位在雇佣关系中的强势地位，“孝老假”很有可能会重蹈探亲假、年休假等带薪休假制的覆辙，彻头彻尾地成为一项纸面福利。 　　客观而言，再好的休假制度，如果没有制度的刚性保障，注定也只能是一个聊作慰藉的画饼而已。所以，面对“孝老假”，当务之急还是要制定一份更为详实具体的操作细则来予以保障。当然，在这个过程中，自然还得考虑用人单位的利益，毕竟市场经济体制下，企业的生存环境本就举步维艰，如果非要在超出企业承受能力之外来强势推行“孝老假”，也未免有些强人所难。因此，有关部门不妨结合企业实际，制定灵活变通的“孝老假”制度，比如实行错时休假、淡季休假等弹性休假制度，如此一来，不仅缓解了企业的用工压力，同时也保障了员工的合法权益，为早些年提出的“常回家看看”创造了现实条件，更能在一定程度上减轻“空巢老人”的社会弊端，可谓一举多得。