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“率先试验”当好军民深度融合“探路先锋”
http://www.scol.com.cn(2016-9-20 14:06:34)  四川在线-天府评论    编辑:盛飞
作者:李琼会   投稿邮箱:scolpl@163.com
  肩负改革开放30多年来、中央赋予四川最重大的改革试验任务,四川在这个金秋九月展现出独具特色的一面。先是9月初,总投资580亿元的27个军民融合重大项目签约;继而成都出台“军民融合十条”,20亿元的相关产业投资基金落地;就连第八届四川省博士专家论坛和第五届中国创新创业大赛,主题也与之密切相关;随着科博会即将拉开大幕,四川又向打造中国 “军民融合第一展”迈出坚实一步。(2016年09月20日四川日报)

  不言而喻,壮大军民融合产业形成全要素发展新格局推进军民融合深度发展,关键是要把落脚点放在做大做强军民融合产业上。在推进军民融合深度发展的实践中,四川蹄疾步稳,率先试验,争当军民融合“国家使命”探路者,扎实推进以军民融合发展为特色的全面创新改革试验,聚焦探索军民深度融合发展新模式,千方百计加快做大做强军民融合产业,全力推进军转民、民参军,培育壮大一批军民融合企业和相关产业,加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局,在先行先试、率先试验中积累了可复制、可推广的成功经验。

  事实表明,这些成功经验主要体现在“四个率先”。即率先在全国建立省级军民融合发展领导机构。成立高规格的省军民融合发展推进领导小组,编制完成推进军民深度融合发展实施方案、工作计划、“十三五”军民融合发展规划,明确了工作思路、目标、主要任务、责任分工和进度安排等;率先在全国设立省级军民融合产业发展基金。其基金总规模达100亿元,省内多个市(州)、各军工集团在川单位及多家金融机构均有意参与;率先在全国成立省级军民融合高技术产业联盟。搭建政、产、学、研、用平台,打通行业壁垒和垄断,积极推动军民融合向多领域、跨行业深度发展,加快“军转民”和“民参军”步伐;率先与国家国防科工局和所有央属军工集团建立战略合作关系。通过举办“2016中外知名企业四川行”活动、科博会等,展示国内国际军民深度融合发展成果,形成军民深度融合发展新格局。

  从目前来看,四川省成为全国唯一与国家国防科工局和各大央属军工集团建立战略合作关系的省份,培育具有核心竞争力的军民融合产业集群,一大批军民融合重大项目加快落户四川。尽管如此,但在“军转民” “民参军”方面,四川仍面临诸多问题,比如“军转民”受体制机制约束、“民参军”门槛高、军工资源共享难等都现实地摆在我们面前,这些都需要我们坚持问题导向,聚焦根本问题,下好科技创新“先手棋”,破除体制机制障碍,加快军民融合有关改革事项先行先试,破除制约深度融合的体制机制障碍,释放军民融合发展带来的红利。

  正是如此,四川明确提出“支持各类投资主体参与军工企业股份制改造,推动民口企业与军工企业组建混合所有制企业”。而在加快军民融合深度发展中,四川本着先行先试、率先试验的要求,一手抓改革创新,一手抓产业发展,通过“双轮驱动”,突出创新驱动,加速成德绵军民深度融合发展示范区建设,走在全国发展最前列,成为军民深度融合发展示范区,初步建成具有世界先进水平的国防军工战略基地、军地优势资源共享转化示范区、军民两用技术协同创新先导区、军民融合高端产业发展集聚区。这些正转化为四川经济发展的新动力,为寻求推动军转民、民参军,实现军民深度融合发展提供的强有力支撑。

  总之,加快科技成果转化,推动军民深度融合发展,是四川系统推进全面创新改革试验的核心所系。唯有下好先手棋,打好主动仗,才能当好全国军民深度融合的“探路先锋”。
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