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以军民深度融合助推创新驱动发展
http://www.scol.com.cn(2016-8-23 14:44:00)  四川在线-天府评论    编辑:盛飞
作者:李琼会   投稿邮箱:scolpl@163.com
  加速军民深度融合发展是四川全面创新改革试验最鲜明的任务,下一步如何破解体制性障碍、政策性问题,加快推进军民融合改革创新和产业发展?近日,省委办公厅、省政府办公厅印发了《四川省推动军民深度融合发展实施方案》。(2016年08月23日四川日报)

  推进军民深度融合发展是一项利国利军利民的大战略,今年年初,习近平首次提出要“把军民融合发展上升为国家战略”,同时,“十三五”规划明确提出,“实施军民融合发展战略,形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局”。 如何将推进军民融合发展这一国家重大战略部署落到实处,四川省委把全面创新改革作为引领发展的“一号工程”,充分发挥创新“牵一发动全身”的引领带动作用,努力实现“三年试验突破、五年基本转型”,加快建成国家创新驱动发展先行省。

  推动军民深度融合发展是四川全面创新改革试验的核心主题,也是中央赋予四川最鲜明的任务。目前,四川军民融合发展已进入提速发展的关键时期,进入了“军转民、“民参军”双向期,笔者认为,在这个关键时期,四川专门出台《四川省推动军民深度融合发展实施方案》,旨在大力支持军民融合产业发展,加快推进四川由科技大省向科技强省转变。

  推进军民融合发展是一项利国利军利民的大战略,我们必须坚持总体国家安全观,站在党和国家事业发展全局的高度来科学谋划如何推进军民融合发展。笔者认为,作为指导经济建设和国防建设融合发展的纲领性文件的《四川省推动军民深度融合发展实施方案》,对推动军民融合发展作出了战略部署,提出了明确要求。此《方案》将针对“军转民”受体制机制约束、“民参军”门槛高、军工资源共享难等问题,从8个方面24项重点任务对推进军民融合发展作出战略部署,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,把军民融合的理念和要求贯穿经济建设和国防建设全过程,加快形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

  支持军民深度融合,推动创新驱动发展是富国强军的必然选择,也是四川全面创新改革的必然抉择,四川将突出重要改革事项先行先试,突出重大合作协议加快落实,突出重点产业基地、项目推进实施,积极争取试点,特别是在搭平台、聚人才、接任务、出成果等各个环节加大工作力度,联合开展科技攻关,形成地方、军队、企业、社会协同创新的发展格局,尤其要加强绵阳科技城军民两用技术交易中心和技术转移中心建设,建立重大科技项目联合攻关机制,建立军民技术双向转化机制,积极搭建军民深度融合平台,通过完善军民深度融合发展推进机制、创新“民参军”机制、推进军工投资和资产管理改革、推进军工企业和科研院所改革、推进军民科技创新资源共建共享、创新军用科技成果转化机制、在重点领域突破壮大军民融合产业、加快建设军民融合核心载体,大力推进军民科技资源共享。

  与此同时,笔者建议四川将通过深化改革、集成政策、强化合力,共同构建军民融合的协同创新体系,积极创新军用高新技术成果民用化机制,实现军民创新资源双向流动的规范化、制度化,合力推动军民融合深度发展,开展各类“民参军”服务,建立军民融合产业发展基金制度,完善考核评估机制,加强配套政策支持,加强银企协作,加强政策宣传,落实军民融合产业专项资金支持,吸引大批省内外军民融合型企业、科研院所参与,以强有力政策措施支持军民深度融合,使产业聚集发展格局初步形成,经济规模和产业投资显著增加,高新技术产业发展势头强劲,助推创新驱动发展。

  总之,各地要严格落实我国《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》和《四川省推动军民深度融合发展实施方案》等政策措施,以军民深度融合助推创新驱动发展,可以说,这在任何时候都不能偏废。
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