在达川，扎根在村已经成为了142名“第一书记”的常态。有带领百姓脱贫致富的责任，也有“鞭子”的紧逼。达川区创新运用“沉底指数”，通过制度来规范“第一书记”的驻村帮扶工作。实践证明，这一管理创新的“鞭子”取得了预期效果，值得肯定。（8月12日《四川日报》） 　　脱贫攻坚是一场综合战，需要贫困群众发劲使力，也需要社会鼎力支持，当然更需要扶贫干部的穿针引线和谋篇布局。如何发挥好“第一书记”的作用，这是事关脱贫致富的关键。四川达州正是抓住“第一书记”的规范管理，“亮竿子、扬鞭子、给桃子”，创新运用“沉底指数”，激发了“第一书记”活力，取得了显著成效。 　　负重“亮竿子”，让“第一书记”沉下去。“生活在村”要求吃住在村，“工作在村”要求脱产驻村， “业绩在村”要求合理规划、完成目标，“情感在村”要求逐户看望慰问群众。“四个在村”亦如一块巨石，重重的压在了“第一书记”身上。这是硬任务，也是大标准。不管你能力如何，首先要态度端正，要把自己的身心放在贫困村上。或许有人认为，这似乎有些不近人情，但面对脱贫攻坚战的艰巨任务，如果心狠一点，如果不脱一层皮，不吃一点苦，如何去啃硬骨头，如何去带领群众致富奔小康？从这个意义而言，达州以“四个在村”为抓手，细分量化考核指标，亮出“沉底”清单和责任清单，这既是一种责任倒逼，也是一种基层创新。 　　考核“扬鞭子”，让“第一书记”动起来。下沉并非是一种形式，既要身心下沉，更要行动下沉。其实让扶贫干部与群众同吃同住，或者说让他们住在村上，这并非是达州所独创，许多地方都在推行这种方法。但如何让“第一书记”积极行动起来，这还需要有科学的指标考核。比如在“业绩在村”大项下面，细化为23个子项，下面有水、电、路、网络等村内基础设施的改善，有带领村级组织开展为民服务全程代理、民事代办等工作，有符合实际的集体经济发展规划子项等。换句话说，“第一书记”在贫困村的工作与生活都有了一套行之有效的指标督促，在考核鞭子的倒逼下，“第一书记”自然就会动起来。 　　激励“给桃子”，让“第一书记”融进去。脱贫攻坚关键在于解决问题，如果不能尽快让贫困群众发展致富，那一切都是空谈。如何为“第一书记”创造条件，如何激发他们的积极性和创造性，不能只是“扬鞭子”，更要为他们提供周到服务。既要深入了解他们在脱贫攻坚、为民办事等工作中面临的具体困难，并协调解决；同时也要为他们提供一定的资金和项目，为他们的驻村帮扶工作提供更好的便利条件。只有专注于地方的经济社会发展，才能让第一书记取信于群众，才能让群众支持和配合第一书记，才能解决扶贫中的干群关系问题。（作者系天府评论特约网评员）