日前,我省正式印发《中共四川省委关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》。《决定》一方面关注当务之急,实施“一大行动、三大战役”,让绿色发展成果可感可触;另一方面着眼长远,构建“四大体系”,为人与自然和谐共生“保驾护航”。(8月5日《四川日报》)
绿色发展是人与自然的和谐发展,事关当下,影响长远。习近平总书记曾指出:任何一项事业,都需要远近兼顾、深谋远虑。总书记的话无疑是对绿色可持续式发展的肯定,而纵观四川《决定》,其既解当务之急、又谋长远之计的思路,可谓是远近兼顾、标本兼治,体现了四川对绿色发展的辩证认识和统筹安排。
急则治其标,缓则治其本。解决好“标”的问题,是当前绿色发展最为紧迫的事情。就四川而言,虽然自然生态整体好转,但局部脆弱状况依然存在,边绿化、边破坏情况时有发生,人均绿地资源不足问题依然突出。因此,当务之急,就是坚持这一问题导向,实施“一大行动、三大战役”,让绿色发展成果可感可触。当然,这要注意科学化的问题,因为《决定》将“保护”和“利用”放在一起,这需要我们辩证对待。比如:保护森林不是一棵树不砍,而是科学地砍,通过疏伐等方式有利于树采光、汲取营养,使森林更“健康”,这样就能在“利用”的同时实现“保护”。
保护和利用不是一对“矛盾体”,必须坚持系统、辩证的生态方法论,四川《决定》提出实施污染防治“三大战役”,这就需要我们打造保护、治理、监管“三位一体”的绿色发展模式。一方面,要打好治理“组合拳”,构筑制度“防洪堤”。针对违规排污、破坏生态环境等突出问题,加强联合执法,形成生态损害者赔偿、受益者付费、保护者得到合理补偿的运行机制。另一方面,要用好执法“杀手锏”,构筑监管“防火墙”。加大对违法行为惩处力度,重拳出击、铁腕治污,集中打好大气、水、土壤污染防治攻坚战,让人民群众呼吸上新鲜空气、喝上干净水、吃上放心食品。
绿色发展,要坚持长远谋划和及时见效相结合。不仅要从当下入手治标,而且要深谋远虑治本,着眼长远,从长计议。四川《决定》着眼长远构建“四大体系”, 明确了针对一二三产业提高绿色发展水平的“抓手”,就工业特别提出构建绿色制造体系,推行“源头减量、过程控制、纵向延伸、横向耦合、末端再生”的绿色生产方式,实现生产低碳化、循环化和集约化。这些既突出了为人与自然和谐共生“保驾护航”,更体现了标本兼治,远近兼顾,综合施策。
绿色发展,折射了在面临“增长极限”教训后的理性思考,吸取这一教训,就要从长计议,发挥政府、市场两方面的力量,对绿色发展进行调控和引导。我们看到权威部门从四川《决定》中解读出“一双手”:一是“看得见的手”来自政府,直指核心问题——考核,《决定》增加绿色发展相关考核的指标,是四川向绿色发展转型的最好“风向标”;另外是“看不见的手”来自市场,《决定》明确要发挥市场决定性作用,首次提出设立绿色发展基金,通过合作等方式吸引社会资本进入。可以说,通过“看得见的手”和“看不见的手”,为四川绿色发展提供了“双保险”。
“慎在于畏小,智在于治大。”绿色发展在于大小结合、远近兼顾。四川《决定》将当务之急与长远之计相结合,辩证算好生态账和经济账,必将在保护与利用的变奏、监管与治理的拿捏、调控与引导的协调之间,让四川绿色发展步步见效、久久为功。(作者系天府评论特约网评员)
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