四川省人才总量虽大，但高层次人才储备不足，已成为制约创新发展、转型发展的短板。日前，四川省出台《关于深化人才发展体制机制改革促进全面创新改革驱动转型发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)，针对高层次人才短缺、外籍人才引进门槛偏高、企事业单位人才管理机制较为僵化等方面的问题，提出了三大策略。（7月12日《四川日报》） 　　新常态之下的地方发展动力从哪里来，全面创新改革是必由之路。离开了创新改革一切都是空谈，即便你暂时引领了潮头，终将被创新的浪头抛向远处。无论是从国家层面的“五大发展新理念”来看，还是从四川跨越发展的“三大发展战略”来看，创新都成为了一种发展共识与引领。创新的动力从哪里来，离不开人才支撑。聚天下英才而用之。说起来容易做起来难，关键就看能否聚焦短板，能否做到问题导向。从这个角度而言，我们来审视《实施意见》就更具现实意义。 　　从背景上看，《实施意见》是一个政策“补丁”。2015年9月，四川被纳入8个国家全面创新改革试验区域之一，如何完成国家层面赋予四川的创新改革使命？不仅需要四川拿出自己的“全创样本”，而且更需要四川在某些领域和方面走在前列。客观而言，四川依靠“成德绵”发展铁三角，迈开了“全创”新步伐，在实现区域化创新改革发展上做出了表率。但越是到全面深化改革的关键时期，越是体现了高层人才的作用。对于四川而言，人才总量大，但总体而言高层次人才储备不够，尤其是面对创新发展和转型发展这个重要窗口期，人才短板就更加突出。聚焦短板，从四川创新改革发展的实际出发，做出全局性的统筹安排，这应该是《实施意见》出台的目的所在。 　　从内容上看，《实施意见》是一种针砭时弊。针对高层次人才短缺问题，四川提出特殊人才特殊支持，既有“海内外名校名院名企的战略合作”“千人计划”“天府高端引智计划”“留学人员回国服务四川计划”等，也有最高5000万元的资助力度，既突出了政策设计的科学精准，更释放了政策的叠加效应。针对外籍人才引进门槛偏高的问题，四川拿出了非常之策。《实施意见》以远超以往的开放性，打通了外籍人才引进的“绿色通道”。针对企事业单位人才管理机制较为僵化问题，四川实行人才专项编制，破解企事业单位引才难问题。直面创新改革中的人才短板和问题，打出地方人才综合配套改革组合拳，变短板为优势，“全创”改革才能充满活力。 　　对于地方而言，当务之急是要尽快让《实施意见》落地生根。客观而言，对于人才的竞争各省都在暗暗使劲，都在出台各种优惠政策，都在推进地方性的人才发展体制机制改革，而四川作为国家级的全面创新改革试验区，有先行先试的政策优势，对此，当始终坚持问题为导向，精准推进人才“一盘棋”改革，为加快推动由科技大省向科技强省迈进、加快建成国家创新驱动发展先行省而释放出更多的人才红利。（作者系天府评论特约网评员）