《湖北省电梯使用安全管理办法》已由省政府办公厅发布，8月1日起施行。办法规定，市区电梯困人，接到报告后，维修人员必须30分钟以内到场，市区外的1个小时以内到达，被困时间超过1小时，最高可罚1万元。（6月25日楚天金报） 　　电梯“困人”的原因是多方面的，有电梯的质量问题，有使用频率高低的问题，有使用年限的问题，有使用方法的问题。湖北省8月1日起施行的《电梯使用安全管理办法》明确，“电梯的安装、改造、修理应由电梯制造商或其他许可单位进行，严禁任何形式的转包、分包，否则可处最高3万元罚款。”也就是说，任何单位购买了电梯后，平时的日常维护也应由电梯制造商或者由其他许可的单位进行。那么，一旦小区里的电梯“困人”，是找小区物业还是直接找制造商呢？ 　　电梯制造商在电梯出售收到钱后，最多在保修期内可以来帮助维护，过了保修期他们已没有义务和责任帮助维修了。再说，民众在小区里出了问题，习惯上找小区物业，不可能直接去找电梯制造商。而且，电梯制造商有可能在北京、有可能在海南，也有可能在国外，等他们派人来“解救”，被困的人说不定早就“没气”了。就算最后找到了电梯制造商，罚他们再多的钱又有什么用呢？ 　　湖北省出台的《电梯使用安全管理办法》虽然规定，“市区电梯困人，接到报告后，维修人员必须30分钟以内到场，市区外的1个小时以内到达，被困时间超过1小时，最高可罚1万元。”但没有把”向谁报告，谁来救援，处罚谁”说清楚。也就是没有从生产、使用、维护保养、组织施救等方面厘清电梯所有权人与管理权人之间的关系，没有明确受罚的主体，这样可能会出现相互推诿，扯皮的问题。 　　试想，如果电梯“困人”由制造商负责施救，那可能造成小区物业对电梯的使用情况放松管理，可能使电梯更容易出现“困人”的情况。如果由小区物业等负责，那么，可能会使建筑商采购质次价廉的电梯，制造商在电梯的生产过程中也会偷工减料。反正把电梯销出去，就没有我生产商的事了。 　　因此，对于电梯“困人”，施救不能舍近求远，应该第一时间通知小区的物业管理。如果小区物管不能救助的，再由小区物管向其他专业人员求助。最好的办法是在各个城市成立专业的救援队，24小时值班，随喊随到。当然，对于电梯出现故障，也要分清谁的责任，如果是电梯质量问题，那就由制造商、建筑商等负责；如果是管理不到位的问题，那就由物管负责，只有明确了责任，才能罚得准，罚得明，罚得有效，使民众乘电梯更安全。