6月13日,四川省政府和重庆市政府联合签署《深化川渝务实合作2016年重点工作方案》(简称《方案》)及10个系列合作协议。其中,《方案》明确,将从加快基础设施互联互通、推动市场一体化建设、深化产业发展合作、推进公共服务对接共享、加强生态环境保护合作、推动两地规划对接等6个方面推进两地合作;系列合作协议不仅涵盖应急管理、产业发展、人力资源和社会保障、文化、食品医药、信息通信等相关部门合作,也包括两地区、市、县的地域合作。(6月14日《四川日报》)
巴蜀同根,川渝一家。川渝不仅地域相邻、经济相融、人缘相亲、文化相通,经济合作互补性极强,而且又同处于“一带一路”和长江经济带的交汇点,是西部地区发展基础最好、资源承载能力最强、发展潜力最大的区域。中央对川渝地区的发展寄予厚望。国家《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景和行动》《依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》等文件都提出,要“把成渝城市群打造成为现代产业基地、西部地区重要经济中心和长江上游开放高地”。川渝合作,既是尊重经济规律,又是履行国家赋予的使命。
当前,川渝合作正面临前所未有的机遇和有利条件。 国家“一带一路”和长江经济带战略,是党中央、国务院着眼构建对外开放和区域发展新格局作出的重大战略部署,这一国家战略赋予了川渝新的战略定位,为川渝地区发展提供了遵循,也为深化川渝合作指明了方向。近年来,川渝合作持续向纵深发展,取得了实实在在的成效,合作亮点频频。包括成渝客专正式通车运营,兰渝铁路重庆至广元段建成通车;两地金融、保险等行业新设分支机构8家;两地实现医保异地就医即时结算;另外两地在产业协作、生态共建等方面都有可喜的合作成果。
团结就是力量,合作就有优势。事实表明,加强川渝合作,既是实现国家区域发展战略意图的必然要求,也是推动川渝地区经济社会发展的迫切需要,既分工协作、又抱团发力,着力推进川渝两地交通、信息、产业、市场、公共服务和生态文明一体化建设,加强在科技教育文化交流、人力资源建设和旅游开发等方面合作,推动协同发展、联动发展,实现资源优化配置,产生“1+1>2”的效果,其现实和深远意义是显而易见的。因而,相较于一年前两地签署的《关于加强两省市合作共筑成渝城市群工作备忘录》,本次“1+10”的方案和系列协议内容更丰富、更具体。譬如:应急监测预警协作配合、加快基础设施互联互通、共同规划建设产业合作园区、推进社会保障卡业务全面合作、加强地方戏曲传承发展与石窟保护合作,等等。
时隔一年,川渝再签一揽子高“含金量”合作协议,标志着两地合作的领域在不断拓宽,意味着在国家推进“一带一路”和长江经济带战略背景下,四川和重庆,传承历史基因,瞄准全新方向,把推进川渝合作摆到更加重要的位置,抓住机遇、乘势而上、积极作为,不断深化合作,加快促进区域经济一体化,不断增强区域的聚集效应和扩散效应,增强对周边的辐射和带动作用,打造新的区域增长极,共同奏响了区域发展的西部强音,也是川渝两地人民的福音。(作者系四川在线特约网评员)
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