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务实合作抱团发展 助推成渝同城发展
http://www.scol.com.cn(2016-6-16 7:55:39)  四川在线-天府评论    编辑:盛飞
作者:李琼会   投稿邮箱:scolpl@163.com
  6月13日,省委书记王东明,省委副书记、省长尹力,率四川省党政代表团赴重庆市学习考察,进一步深化川渝务实合作,共同推动成渝经济区做大做强,促进成渝城市群建设迈向更高水平。(2016-06-13四川日报)

  今年5月,《成渝城市群发展规划》正式发布。该规划作为国务院批复的第三个跨区域城市群规划意味着成渝两地将在基础设施、公共服务、市场一体化、环境保护、产业发展、信息一体化等方面形成紧密的务实合作关系。成都作为四川副省级城市在全国乃至世界经济格局占有一席地位,在成渝经济发展中起着极为重要的助推作用,能将两地的合作不断向纵深推进,使合作的进程更加务实紧密。

  其实,早在2011年5月《成渝经济区区域规划》获批后,成渝区域内的城市合作就呈现出你中有我的融合发展态势。在此后的近5年时间内,一方面,成渝城市群之间大有你追我赶之势,利于经济区内的城市优劣互补、良性竞争;另一方面,成渝两地在整个城市群中GDP占比过大,挤压了其他中小城市的发展,出现了有悖预期的“哑铃式”发展结构。

  经济总量占70%以上,人口密度超过75%的成渝城市群如何才能破除“哑铃式”发展结构,形成真正的“同城思维”,城市群概念的提出对百姓生活影响如何?《成渝城市群发展规划》为大家解开其迷底,成渝两地将共同建立成本共担利益共享协同发展机制。这既肯定了成渝两地经济的互补性,也强化了成渝两地相互支撑和带动的作用。正如专家认为,“成本共担和利益共享”意味着成渝城市群在抱团中能够避免竞争中内耗现象的出现,进而在西部形成具有潜力的增长极。

  地处中国中西部的成都和重庆地理位置优越,区位优势明显。成都自古被誉为“天府之国”,位于四川省中部,是中西部地区重要的中心城市。而且处于成渝城市群龙头地位的成都近年来的发展是有目共睹的。重庆是我国重要的中心城市、现代制造业基地,是长江上游地区的经济中心、西南地区的综合交通枢纽。成渝地区是长江流域三大核心城市群之一,两地各有其资源优势和区位优势,西部地区发展基础最好、资源承载能力最强、发展潜力最大的区域。这就意味着培育发展成渝城市群与推进西部大开发和长江经济带建设等重大战略相契合,可以释放中西部巨大内需潜力,拓展经济增长新空间。

  川渝之间,渊源颇深。如何成渝一体,抱团共进,真正实现良性互动的“同城化”?这是城市群发展必须直面和深层研究的课题。相比其他,成渝资源和区位优势都十分明显,可算西部地区发展基础好、资源环境承载能力和发展潜力较强的地区之一。与经几十年发展、颇为成熟的京津冀、长三角、珠三角三大城市群相比,单从经济实力看,成渝地区发展相对滞后,但是若从后劲潜力看,国家级的成渝城市群,不啻为中国经济动力又预装了一对只待唤醒的“双引擎”。

  当前,川渝合作面临新的发展优势和有利条件,“一带一路”、长江经济带建设以及新一轮西部大开发等国家战略的持续深入推进,给成渝城市群发展带来了重大历史性机遇。正是如此,成渝两地要抓住国家“一带一路”、长江经济带建设以及新一轮西部大开发的重大机遇,在“1+10”合作框架内推动双方务实合作、加快发展,让成渝经济后发制胜,轰鸣崛起。

  笔者建议,要以建设和发展川渝合作国家级示范园区(广安片区)为引领,加快川渝合作共建装备制造产业园区、川渝合作共建电子信息产业园区、川渝合作共建农产品加工产业园区等共建园区的建设,实现成渝两地产业互补、资源共享、城市共建、双核共舞、交通共联、民生共享、机制共通,进而以成渝双核推动区域发展。要进一步深化川渝务实合作,加快推进成渝两地新型工业化、新型城镇化、农业现代化发展,培育发展成渝城市群,着力打造区域发展重要增长极,共同推动成渝经济区做大做强,促进成渝城市群建设迈向更高水平,最终形成成渝“同城化”发展新格局。
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