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政府加强网络引导 应跟上舆论发展步伐
http://www.scol.com.cn(2016-5-31 17:04:29)  四川在线-天府评论    编辑:盛飞
作者:张淑君   投稿邮箱:scolpl@163.com
  在互联网时代,舆论传播出现了很多新特点、新情况。4月19日,习近平在中央网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话时指出,要建设网络良好生态,要发挥网络引导舆论、反映民意的作用。

  近期,如“疫苗事件”、“雷洋事件”、“高考录取率事件”等关乎民生的新闻,都发酵成全国网民关注的大事件。笔者认为,如果政府部门有关决策者,跟不上舆论发展的步伐,还是按照“老一套”按部就班的工作,不及时重视社会舆论,最后网民会将矛头指向政府,透支政府的公信力。

  “陌生人社会”

  当今陌生人社会是现代经济发展而产生的一种社会现象。幼儿园里教育孩子:“不吃陌生人的糖果”、“不给陌生人开门”;在家中叮嘱老人:“陌生的电话号码不接”、“买东西不听陌生人的推荐”;银行门口摆放着提示牌:“不给陌生账户打款”;社区警务站贴着海报:“陌生人搭讪轻易别理睬”。从过去的“熟人社会”走向“陌生人社会”,首先是一种进步。这意味着经济规模扩大、人员流动性增强、公共服务的社会化程度提高。在陌生人社会中,彼此不熟悉、人员流动性强等因素会削弱道德的他律作用。这时就需要建立起法制的权威以规范社会成员的行为。一个高度法治化的社会,法律制度凭借其中立性、公正性、权威性承载着社会成员最普遍的信任。目前,我国法制还在努力建设中,需要政府部门,特别是医疗、卫生、环保等与民生密切相关的部门,在日常工作中、政策制定中,承担起人民对于公平、合法的期望,更要在舆论导向中,看到政府部门的责任与担当。

  导向偏失探因

  究其原因,有两点不容忽视:一是政府部门按照“老方法”做事,对于舆论重视不够,在政策制定上跟不上群众的需求。比如,“杭州机动车限牌”事件,早在2013年下半年开始,“杭州将要限牌”的传闻四处蔓延,媒体数次向当地政府求证,相关领导均信誓旦旦地保证“限牌系谣传”。 就在2014年2月份的杭州市两会上,当地治堵办负责人还明确表态限牌“尚未提上议程”。然而3月25日晚上7点,浙江省杭州市政府方面举行新闻发布会宣布,杭州机动车于3月26日零时起正式限牌。显然,与民生相关的政策,地方政府信息不及时公开,引起民众猜测和恐慌,给政府工作造成被动。二是“官本位”思想严重,又怕担责任。我们政府某些官员,官本位思想严重,做人做事经常“对上不对下”,对于领导的话言听计从,对于下属、群众的呼声选择漠视。加上怕影响自己“政绩”,避重就轻的说荒唐话,做荒唐事。比如此前河北沧县新建化工厂污染了环境,当地地下水变成红色,700只鸡喝水后死亡,村民只能用纯净水做饭,当地环保局长却称:“红色的水不等于不达标的水。有的红色的水,是因为物质是红色,比如放上一把红豆,里面也可能出现红色”。在“疫苗事件”中,从3月11号案情首都披露,到3月22号李克强总理亲自批示,整整十天,没有有关部门的官员对案情进行充分、细致的解释,也没有官员敢于出来承担责任。

  如何增强官员的舆论应对

  微观层面:把握网络舆论特性。从网络舆论形成、传播过程来看,呈现出这样一些特点:一是有关民生的深层次社会矛盾。这类事件,群众很容易从新闻中找到共鸣。比如今年“北京看病女骂黄牛事件”、“高考录取率事件”等,都是群众在生活中都会遇到的切身体会,容易引发自己的共鸣。二是网络舆论易出现“一边倒”。 多数网民的认识和看法普遍比较简单直接,带有很强的群体盲从性。加上一些“意见领袖”“社会精英”滥用话语权,在网上设置讨论议程,左右舆论走向,网络舆论很容易出现“一边倒”情况。

  制度层面:科学的引导舆论。一是在一些容易引起大范围讨论的民生政策出台前,一定要提前制定要舆论应对方案,当出现负面舆论时,才能积极应对,以免出现一边倒。二是负责“一把手”要在第一时间做出反应。舆论中的“第一印象”同样存在。负责“一把手”尽早的做出反应,这是群众对于政府部门对于处理事件的第一印象。总的来说,“第一印象”要吃透事件的矛盾点,做出详细的解释或者责任的承担,同时要做到尽早不宜迟。三是抛弃“官本位”思想,要学会用“网络语言”和网民进行平等交流。体制内的公文、打官腔,在群众中并不受欢迎,很多时候被群众认为是拍领导马屁。如在某次救灾新闻发布会上,发言人用了9分钟讲述领导在干什么,在涉及灾区情况,受灾程度等群众关切问题上,一两句话简单概括,这引起了群众的强烈不满。
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