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成都市代管简阳释放发展巨能量
http://www.scol.com.cn(2016-5-17 7:48:22)  四川在线-天府评论    编辑:盛飞
作者:张闲语   投稿邮箱:scolpl@163.com
  为进一步加快成都天府国际机场建设,促进区域经济协调健康发展,近日,国务院下发《关于同意四川省变更县级简阳市代管关系的批复》,同意将资阳市代管的县级简阳市改由成都市代管。(5月16日四川在线)

  无论是对于成都市民,或者是简阳市民来说,5月16日的一则“国务院批准将简阳市改由成都市代管”的简短消息令人惊诧。惊诧之余就是各种议论,有点赞的,有担心的,有为资阳市感到惋惜的。客观而言,如果跳出地域观念,从四川发展层面来审视,显然这不仅是双赢,而且也是多赢局面。显而易见,成都市代管简阳市之后释放出的发展能量是超强的,也是值得期待的。

  从发展空间而言,为成都经济发展储备了巨大的提升空间。客观而言成都近年来的发展可谓是日新月异,从2002年的温江撤县改区,到2015年12月的双流撤县设区,成都的经济发展实力不断增强,2014年成都的经济总量就突破万亿大关,站在“新常态、万亿级”的新起点,成都再次攀登高峰,同年成都又迎来了天府新区晋级国家战略的喜讯,这可是一块超级“蛋糕”,如果没有后续的发展空间支撑,没有宏大的发展规划布局,那也只能望洋兴叹。从这个意义而言,简阳市纳入成都市代管,显然不仅仅是所谓的副省级城市分量的增加,而是补实天府新区国家发展战略的一个大手笔。

  从经济融合发展层面而言,简阳改由成都市代管也是一种经济“大脉动”。不仅可以带动人流、物流、信息、技术的融合发展,而且还可以带动产业发展布局,道路交通基础设施建设发展。近年来工业发展逐渐向东进行扩展,尤其是龙泉驿区的发展极为迅速。但要进一步发展工业经济,一方面是缺乏相应的土地空间,一方面是城市空间资源愈发受限,但作为进一步打造西部经济核心增长极的成都来说,工业发展是硬支撑,不可或缺。如今简阳市纳入成都市代管之后,无论是工业发展空间,还是其他产业调整都有了较大的余地。事实上从成都天府国际机场的选址简阳,到城际铁路、高速公路和城市轨道交通的规划建设,简阳与成都有更加可以期待的美好未来。从温江和双流的行政区划调整经验来看,简阳市纳入成都代管之后也必将形成一股巨大的经济发展能量。

  从区域经济发展层面而言,简阳市的代管易主也是一列经济发展快车。不仅成都发展更快了,更有潜力了,而且周边的区市县发展也将搭乘便车。事实上如果从成都实施城市群发展战略来审视,一个小小的县级市简阳只是一道开胃菜,更大区域经济发展战略更诱人。据《成渝经济区成都城市群发展规划(2014—2020年)》提到,到2020年,成都市全国竞争力和国际影响力显著提升,中心城市辐射带动能力进一步增强,城市群同城化水平进一步提升,城镇化率达到65%。而成都城市群规划范围包括成都市、绵阳市、德阳市、遂宁市、眉山市、雅安市、资阳市以及乐山市等,面积约7.8万平方公里,占成渝经济区的37.9%,2013年末常住人口3586万人,地区生产总值15911亿元,分别占成渝经济区的38.6%、44.7%。只要能够带动区域经济发展,只要能够有效激活资源要素,激发内生发展动力,亦如简阳市类似的代管何乐而不为。(作者系四川在线特约网评员)
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