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【治国理政新实践·四川篇】责任追究绷紧领导干部生态文明这根弦 |
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| http://www.scol.com.cn(2016-4-3 19:37:08) 四川在线－天府评论 编辑：盛飞 |
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| 作者：林伟 |
投稿邮箱：scolpl@163.com |
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近日，省委、省政府联合印发的《四川省加快推进生态文明建设实施方案》提出，全省要实现由“环境换增长”向“环境促增长”的转变，经过5年努力，基本形成源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态文明制度体系；对各生态功能区实行差别化考核制度，其中，限制开发区域、禁止开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发重点工作县，将不再考核地区生产总值。（2016年4月1日《四川日报》）
发展为要，环境优先。生态文明是以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文明形态。“我们既要绿水青山，也要金山银山。”“绿水青山就是金山银山。”党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，从中国特色社会主义事业“五位一体”总布局的战略高度，从实现中华民族伟大复兴中国梦的历史维度，将建设生态文明、推进绿色发展视为关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，融入治国理政宏伟蓝图，强力推进生态文明建设，引领中华民族永续发展。特别是十八届五中全会，提出“五大发展理念”，将绿色发展作为“十三五”乃至更长时期经济社会发展的一个重要理念，成为党关于生态文明建设、社会主义现代化建设规律性认识的最新成果。
生态是经济社会发展的第一资源，抓生态就是抓发展。如何破解“生态环境保护说起来重要，做起来次要”的状况？“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”党中央、国务院顶层设计，先后出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》、《环境保护督察方案（试行）》、《生态环境监测网络建设方案》、《开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》、《编制自然资源资产负债表试点方案》、《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》等一系列重大改革措施，构筑了生态文明体制改革的四梁八柱，形成了生态环保“党政同责”、“一岗双责”和“失职追责”的完整责任链条。正如习近平总书记所多次强调的，对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究责任，而且终身追究。
生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。作为全国生态建设重点区域，四川省委、省政府全面落实党中央、国务院重大决策部署，从加快推进生态文明建设、促进可持续发展的战略高度，制定了《四川省加快推进生态文明建设实施方案》，突出领导干部这个“关键少数”，聚焦各级党政领导干部的权力责任，明晰生态环境领域责任红线，坚持有权必有责、用权受监督、违规要追究，并在追责情形中着重细化了党委和政府主要领导成员的“责任清单”，旨在推动党委、政府对生态文明建设共同担责，落实权责一致原则，实现追责对象的全覆盖。
谁不渴望蓝天常在？谁不向往绿水常流？四川最大的价值在生态、最大的潜力在生态、最大的责任也在生态。以加大对生态环境问题突出区域的监督考核为抓手，以严格党政领导干部生态环境损害责任追究为手段，促使全省各地进一步强化生态环保“党政同责”、“一岗双责”，努力形成党委统领、政府负责、部门协作、社会参与的生态环境保护大格局，用严格的责任制度强力推动青山常在、绿水长流、空气常新，不仅是党中央、国务院的要求部署在四川掷地有声的落实，更是建设美丽四川的根本保障。只有权责一致、责罚相当，让问责成为“有牙齿的老虎”，才能让领导干部时刻紧绷生态文明这根弦，在生态文明建设上不敢犯“不可原谅”的错误。（作者系四川在线特约网评员）
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