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【治国理政新实践·四川篇】帮助企业降低成本倒逼改革加码挥鞭 |
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| http://www.scol.com.cn(2016-3-27 15:54:20) 四川在线－天府评论 编辑：盛飞 |
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| 作者：隔山打鸟 |
投稿邮箱：scolpl@163.com |
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3月24日下午，在赴宜宾市、泸州市调研后，省委书记王东明在泸州主持召开川南经济区发展座谈会，分析当前面临的形势任务，研究部署推动川南经济区科学发展转型发展、实现"十三五"良好开局有关工作。（3月26日《四川日报》）
王东明在讲话中，对川南经济区4市经济发展、产业培育、深化改革、脱贫攻坚等工作取得的成效给予肯定的同时，也在川南经济区各市全面践行"五大发展理念"，主动适应把握引领经济发展新常态，着力加强供给侧结构性改革等方面提出了希望，其中指出"要切实帮助企业降低成本，推动实体经济企稳回升、良性发展。"笔者认为，帮助企业降低成本，各级政府部门在推进改革上应有新作为。
帮助企业降低成本，不仅是要降低企业的交易成本、财务成本，还要降低物流成本、要素成本。如何帮助企业降低成本，既要各级干部敢于担当，履职尽责，又要探索创新，大胆实践，从体制机制改革、制度创新上下功夫，切实在帮助企业降低成本上服好务。
帮助企业降低成本反过来看其实也是倒逼改革。首先从交易成本的降低来看，关键是要降低企业制度性交易成本，而这一成本就是政府制定的各种制度工具所带来的如各种税费、融资成本等，事实上高税费压力以及融资难、融资贵等问题已经严重阻碍了企业特别是小微企业的发展。必须通过结构性减税、简政放权等改革，促进政府职能的转变，提高政府管理效率。一句话就是要减少政府对于企业经营的干预。
不仅如此，财务成本过高也已经成为我国企业尤其是小微企业发展面临的一大难题。只要稍懂企业财务业务的人就知道，要降低财务成本首先需要金融部门向实体经济让利，企业真正取得与金融对等的话语权。不仅要求政府在加强银政企对接、健全担保体系方面有所为，而且也需要政府在向企业让利上有新作为。从企业发展这一实际出发，在免、停征收行政事业性收费、政府性基金、社会性保险等方面研究出台一些对企业、特别是小微企业发展利好的政策。既让企业获得更多的发展条件，也让职工从中共享更多的发展成果，促进企业发展的良性循环。
降低物流成本是降低企业成本的重要内容之一，据中国物流产业网发布，近两年我国社会物流总费用占GDP的比重达18%左右，是发达国家的2倍，高于全球平均水平约6.5个百分点。2015年中央经济工作会议，明确了以推动流通体制改革降低物流成本。而实施流通体制改革，就需要转变政府流通管理职能，倒逼政府把流通业管理放到更宏观、更战略、更全局的角度上来设计规划，这就要求政府着力突破体制和机制障碍，在制度的设计和定位上有新作为。
同样如此，作为政府部门不仅要协调解决企业遇到的煤、电、气、油等要素的保障难题，保障企业开足马力生产，还应把握重点领域和关键环节，加快能源价格形成机制改革，以增强政府在市场经济中的市场调控能力，为企业降低要素成本释放利好。
由此看来，政府能否帮助企业降低成本，主要还看政府在简政放权，减少行政审批方面，在体制改革、制度变革和政策调整上，能否大刀阔斧地割舍自身利益，雷厉风行地推进改革。相信，只要坚持"五大发展理念"，牢牢把握发展新常态，紧密结合供给侧结构性改革，强化创新，着力探索，就一定能在帮助企业降低成本上有所新作为、大作为。
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