“扩大高校和科研院所自主权，砍掉科研管理中的繁文缛节。”围绕政府工作报告中的这句话，不少代表委员谈到了当前科研管理的繁文缛节，大家认为，当前必须加快建立符合科研工作特点的管理制度，调动和激发科研人员的创造活力，为创新驱动发展战略实施扫清障碍。（3月14日《四川日报》） 　　不要以为全国两会上的代表委员提的意见建议离自己很遥远，也不要以为这是针对国家层面而言的建议，对于地方政府而言，全国两会就是一个“智慧之窗”。一方面他们身处基层一线，对具体问题认识深刻，分析到位，一方面自身也有过诸多实际经历，从某种意义而言，也是一种现身说法。尤其是对于科技创新问题，可以说一些代表委员的意见建议就是一种急切的呼吁。 　　被确定为全国8个全面创新改革试验区域之一的四川，在破题创新驱动上尤其需要听取各方面的真知灼见。从政策层面而言，四川通过了《关于全面创新改革驱动转型发展的决定》，虽然从主导方向上明确了创新改革的导向，但要让相关的政策落地生根，要真正发挥科技创新的驱动力，还应该注重打通科技机制体制及服务方面的“最后一公里”。从这个意义而言，这些代表委员们提出的科技创新方面的意见建议就是一面镜子。 　　砍掉“繁文缛节”让科研人员从程序性事务中解脱出来。所谓的繁文缛节不仅仅是写在纸上的所谓的硬性规定，还有约定俗成的所谓惯例与习惯。从科技创新的角度而言，政府或相关部门不可谓不重视，无论是从资金还是人员配备上都下足了功夫，拿成都经开区来说，甚至拿出了一个亿来进行全球揽才，应该说政府既有诚心，也肯花力气，但真正要实现人才落地，还需要在具体的细节服务上下功夫。 　　正如住川全国政协委员、核工业西南物理研究院院长刘永认为，四川省科教人才优势未能完全有效转化为发展竞争优势，根本在于体制机制的制约和政策羁绊。而这个所谓的“体制机制”说到底还是在于过于繁琐、机械的程序性事务在一定程度上挤占了科研人员有限的精力，也影响了科研人员申报科研项目的积极性，不利于创新环境的建设和科研成果的产出。 　　针对这些问题，代表委员也提出了具体的解决办法。在科研经费的使用上结合具体情况进行改进完善。比如在预算环节、报销审查、财务计划等方面对高校和科研院所的科研管理制度进行创新，真正服务于科研人员。简而言之，就是要破除科研管理中的行政化问题，从而建立符合科研人员自身特点的科研管理制度。科技创新本身也需要自身的管理创新，否则就难以真正放开手脚，难以释放出创新活力。加快国家信用体系建设，建立科研人员信用积分制，对违规使用科研经费的人员，实行黑名单制度。这无疑是一个长远之策。 　　目前四川正在推进成德绵区域协同创新，这是一个机遇，也是一个挑战。随着协同创新的深入推进，大量的科研经费和科研项目必将陆续落地，这也是住川政协委员提出《关于支持四川以成德绵地区为重点建设人才发展体制机制改革试验区的建议》提案的目的所在。四川要紧紧抓住以成德绵这个创新改革试验区的机遇，着力于解决科创中的繁文缛节问题，探索创新出一套四川模式，在充分释放“人才红利”的同时，让四川创新真正“跑起来”，为两个跨越注入创新动力。（作者系四川在线特约网评员）