“十三五”开局之年，四川豪迈启程。1月25日，四川省发展和改革委员会向省十二届人大四次会议提交《关于四川省2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年计划草案的报告》，亮出今年各项重要计划目标。其中GDP增速确定为7%。（1月26日《四川日报》） 　　或许有人会说，四川提出7%这个增速谈何“豪迈启程”？谈何实现“两个跨越”？不要说普通民众，就是很多代表委员在拿到计划报告的第一时间和第一反应都有这样一种感觉“这样的目标会不会太低？”如果这还不足以看出落差，那么从全国其他兄弟省份在两会中提出的发展增速来看，四川的增速也是较低的。顺着这个问题，深入分析，在深入洞悉四川发展态势之后，疑虑也就烟消云散。 　　首先来说，这个7%的增速指标不是经济发展的形势使然，而是四川主动而为的战略调控。如果要按照过去的发展模式与发展方式，“三驾马车”齐发力，一样可以达到较高的增长速度。但这就会在无形之中增加四川未来的发展风险，会进一步压缩四川的发展潜力和空间。因为四川目前的经济发展体量比较大，2015年全省地区生产总值突破3万亿元，如果在3万亿元的基础上实现7%的增速，需要新增1900亿元的增加值，相当于我省1994年全年的GDP。换句话说如果我们把经济增速调高一些，这个经济总量就会更高，在这个过程中，如果稍有闪失，就会显得手忙脚乱，就会由此丧失更多更好的发展机遇。对四川改革发展来说，对四川人民来说，都是得不偿失。 　　当然这个7%的发展增速也不是让四川各级领导干部睡大觉，相反则是一种更高的发展要求。因为在这个增速之下，四川还必须要针对民生领域出现的新情况，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视基本公共服务均等化，不断提升人民群众对美好生活的获得感。况且还有近5百万的贫困人口需要脱贫致富，加上四川区域发展不平衡，全面小康建设并不轻松。一方面要保持经济发展在合理的区间，一方面还要推进民生事业，这个7%的背后蕴藏着更广阔的发展空间。只要各级领导干部认真贯彻落实好各项民生实事，7%也是一个大考验。 　　更为关键是7%背后还体现了四川全面深化改革的寓意。四川经济体量大，这是四川的长处，但也是短板。经过近年来的高速发展，一些解构性问题逐渐暴露和展现，有些还明显的制约着四川经济的进一步发展。应该说这已经到了非改革不可的地步。四川经济发展背后有着深刻的投资拉动背景，众所周知的原因，四川经历了两次强力地震，虽然通过灾后重建，四川经济迅速恢复和拉升，但经历大量的固定资产投资拉动之后，也需要对经济结构进行优化调整和升级。如何激发四川经济发展的内生动力，如何在创新发展上做文章，在这个前提下，需要四川在经济发展增速上主动放慢节拍，留出空间和时间，及时进行结构性改革。从这个意义而言，7%的增速也不简单。（作者系四川在线特约网评员）