两会热词大数据分析显示：“医养结合”话题热度一路上涨，这一新兴的养老模式也成为委员们关心的话题，民盟四川省委专门提出《以社区为枢纽推进我省城市“医养结合”养老服务体系建设的建议》。（1月25日《四川日报》） 　　有病则医、无病则养，这种“医养结合”模式，对老年人来说，无疑是福音。然而，医养之间供需错位、功能分割、管理交叉等问题，使得这种模式难以顺畅推广。于是，委员们献智献计，纷纷提出对策，其核心思路无外乎在医养之间注入“粘合剂”。 　　医养结合通俗地说，就是一种有病治病、无病疗养、医疗和养老相结合的新型养老模式，它的提出是针对日趋严重的老龄化，也是基于“养”和“医”之间存在的矛盾。现在大部分医院和养老院相互独立，老人一旦生病，就得奔波于家庭、养老院和医院之间。正是由于这个原因，一些老人千方百计长住医院，不仅加重了家庭负担，而且造成医疗资源紧张。事实上，老年慢性病康复时间长，往往是治疗结束而护理、康复未结束，许多患病老人为了以防万一，把医院当成养老院，占床严重，引发大医院“一床难求”，既浪费了优质的医疗资源，也增添了老人及亲属的经济负担。 　　供需有矛盾，也说明有潜在的市场需求。于是，“医养结合”养老模式应运而生。这一模式的优势在于，整合养老和医疗两方面资源，为老人持续提供服务，在一定程度上省去了老年人频繁往返于医院和养老机构的麻烦，免去了老人和家属来回奔波，还能缓解医疗资源紧张，提高医院床位的周转率。从大的方面讲，“医养结合”填补了养老与医疗之间的空白，是破解老龄化问题、兼顾“老有所养”与“老有所医”的双赢之举。 　　然而，尽管“医养结合”好处多多，也受到社会各界欢迎，但目前运行仍面临不少成长中的“烦恼”。比如：一些民办机构养老床位空置，而能够提供较好医疗服务的养老机构却很难挤进去，导致供需错位。对于解决这一问题，社区无疑是最好的“纽带”，以社区卫生中心为连接点，与养老服务机构和医院同时合作，定期定时上门为老人巡诊访视，同时为养老院里的老人到中心就诊，以及向上级医院转诊开通绿色通道。这样，就能在“医”和“养”之间架起桥梁，在一定程度上缓解“供给侧”与“需求侧”的矛盾。 　　当然，影响“医养结合”的因素，除了供需矛盾，还有其他一些深层次问题。目前，国家尚未将"医养结合"的养老机构认定成医疗机构，因此无法享受医保报销政策，养老机构不能获得医疗机构身份、不能纳入医保定点，想要自行申报医疗资质，却面临政策瓶颈、场地资金不足、缺乏专业人才等现实困境。此外，医疗机构由卫生部门主管，养老机构由民政部门主管，涉及医疗保险费用报销事宜又由医保部门主管，导致多头管理、交叉重叠，这些是医养结合的“绊脚石”。 　　从上述问题可以看出，“医养结合”的关键是要“无缝对接”，包括扶持政策、部门管理、医保制度的“无缝对接”等。政府应发挥主导作用，对“医养结合”养老机构实施卫生准入、民政扶持、医保定点等扶持政策。可以整合医疗保险、新农合、养老床位补贴经费等相关配套资金，形成统一的支付体系，对“医养结合”机构给予资金扶持。民政、卫生、医保、财政等多个部门应加强协作，尽快联合出台统一政策，推动医疗与养老机构融合发展，让医者能养，让养者能医，实现医养功能“双重唱”。 　　“医”和“养”之间没有不可逾越的鸿沟，只要从社区连接、扶持政策、部门管理、医保制度等方面注入“粘合剂”，医疗和养老就能比翼携手，“养老院里看不了病，医院里养不了老”的矛盾就很可能迎刃而解。（作者系四川在线特约网评员）