2015年，省人大常委会按照省委书记、省人大常委会主任王东明在省第十二届人大第三次会议上的要求，在重点领域和关键环节改革中攻坚破难，立改废地方性法规21件，对458件规章和规范性文件进行备案审查……一组组数据，记录了省人大常委会在法治四川征程上的蹄疾步稳。(1月25日《四川日报》) 　　“法者，治之端也。”立法是依法治省的前提和基础，是推进改革发展的重要保障。一年来，省人大科学立法、民主立法，以良法善治回应着公平正义的群众诉求，诠释着现代治理的题中之义。可以说，一部部或制定、或修改、或补充的法律条规，犹如一块块坚固的“基石”，无疑为四川改革发展筑牢了“底座”。 　　小治治事，中治治人，大治治法。法律无疑是治国之重器，而良法则是善治之前提。一年来，四川人大用好地方立法权，通过立法推动制度创新、引领改革发展，为四川科学发展、跨越提供有力的法治支撑和保障。紧紧围绕省委中心工作，抓住四川纳入国家全面创新改革试验区、天府新区获批国家级新区的重大机遇，立改废地方性法规21件，对458件规章和规范性文件进行备案审查……这批法律紧密结合省情，聚焦社会、民生热点，不仅完善了四川民生和社会立法法律制度，还大大提升了政府治理能力现代化的水平，以良法善治描绘出人民群众翘首以盼的美好愿景。 　　法治是全面深化改革的有力保障。不断深化改革，治理才会臻于完善；依靠宪法和法律保障，改革才得以深入推进。从改革发展的脉络中追寻四川省人大立法工作的足迹，我们清晰地看到：2015年以来，改革深化到哪一步，立法工作就跟进到哪一步，无论是重大决策的推进，还是改革项目的落实，都有人大立法的身影，实现了立法与改革决策的紧密衔接。可以说，运用法治思维和法治方式推进改革，确保重大改革于法有据、有序进行，这是四川人大立法工作的鲜明特征，也正是因此，才把立法决策与改革决策更好结合起来，实现了以法治引领改革、以改革推进法治的良性互动。 　　“苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循旧”，凡属重大改革都要于法有据，绝非要拘泥现行法律规定而裹足不前。四川针对经济社会发展中出现的新情况新问题，以及全面深化改革破除体制机制弊端、打破利益固化藩篱的需要，及时清理现行法规，实现了为改革发展扫除障碍。比如：增加行政监督、社会治理、文化发展等重点领域的项目24件，5件立法条件尚不成熟的项目被取消。这些都体现了四川立法工作紧跟时代节拍，与时俱进地融入省情，凸显了为需而立、立以致用的善治思维。 　　的确，法因时而立，法因时而进。正所谓“时移世易，变法宜矣”，立法不仅要“往前走”，而且要“回头看”。随着经济社会的不断发展，有的法律已明显不适应当前需要，有的法律规定之间已不尽一致或衔接不畅，对这些法规及时加以修改完善，是确保法成为良法的重要保证。我们看到：《四川省高速公路条例》《四川省非税收入征收管理条例》《四川省华侨捐赠条例》《四川省科学技术进步条例》等法规相继制定修改，这些都充分体现了与时俱进、科学发展的立法思想，也必将让群众享受到更多的“法治红利”。 　　法谚有云，程序是法治和恣意而治的分水岭。立法质量是一个指标体系，而程序正当是良法的前提和保障，其重要途径是民主立法和科学立法。我们看到省人大坚持问法于民，已经成为立法的常规动作，听证会、论证会、向社会公开法律草案征求意见，广集民意，扩大公众参与，使民众感受和了解立法，使民主化、科学化的立法原则得到了充分体现，这也充分吻合了我国古代“立治有体、施治有序”的治政箴言。 　　立善法于天下，则天下治；立善法于一省，则一省治。正是四川人大立良法、图善治，才为改革发展发挥了保驾护航的作用。有了这样坚固的“底座”，四川改革发展的“大厦”就一定会越夯越稳、越筑越高。（作者系四川在线特约网评员）