近日，省委办公厅印发《四川省推进领导干部能上能下实施办法（试行）》（以下简称实施办法），要求各地各部门将推进领导干部能上能下工作纳入全面从严治党、从严管理干部的重要内容，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设高素质干部队伍。（1月6日《四川日报》） 　　推进领导干部能上能下，重点是解决干部能下问题。细看领导干部“下”的6种情形，除去“到龄免职(退休)、任期届满离任、因健康等原因无法正常履职调整、违纪违法应当免职”四种情形外，问责追究调整和不适宜担任现职调整两种情形，实施方案细化明确了27种类型。这种细化标准，使“下”的操作性更强，既能形成一种约束倒逼，更能激发领导干部善政作为的内动力。 　　客观而言，在全面从严治党的语境下，让领导干部“下”依然是个老大难问题。虽然“下”的具体情形已经明确，但如果得不到100%逗硬执行，或者存在打擦边球的情况，就会出现执行破窗的现象，甚至使方案形同虚设。比如，有的以诫勉谈话代替公开道歉，用平级交流代替调离岗位等情况。一方面一些领导干部拉不下面子不愿下；另一方面由于一些人情关系、“稳定”思想、照顾情节等因素使领导干部“下”不来。刨根问底，“下”不来的主要原因还是执行不力、执行不严造成的。 　　制度的生命力在于执行。实施方案明晰了“下”的情形，关键就在于要逗硬执行。 　　如何逗硬，从严、有力、常态缺一不可。逗硬必须得从严。严格按照实施方案要求，全面畅通监督渠道，扎实开展领导班子运行和领导干部全方位日常考察，从严落实领导干部研判制度，对标启动“下”的程序。逗硬必须得有力。对于出现“下”的6种情形，该引咎辞职的、该调离岗位的、该改任非领导职务的、该降职的、该免职的……都要全部调整下来，不得搞好人主义，不得避重就轻，“下”的力度要一如始终的大。逗硬必须得常态。“下”不能成为一阵风，吹一下，来几个人，再吹一下，又下来几个人，不吹就没有问责、没有调整，要在从严落实、常态长效上下功夫，真正推动形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向和从政环境，使领导干部这个关键少数均为能人。 　　当然，各地各级组织部门作为管理干部的职能部门，是推进干部能上能下的责任主体，一定要按照省委要求，严肃工作纪律，依规有序调整干部，从严逗硬落实执行，树正干部善政作为本色，打造四川高素质干部队伍，浓墨重彩书写四川发展篇章。（作者系四川在线特约网评员）