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调整油价应多用市场这只“手”
http://www.scol.com.cn(2015-12-30 8:53:54)  四川在线-天府评论    编辑:周帆
作者:谢伟锋   投稿邮箱:scolpl@163.com
  今天24时,国内油价调价窗口将打开,分析师预测,成品油走势疲软,且雾霾污染依然严重,发改委或延续暂缓下调的做法。业内还指出,为抑制石油消费过快增长、调整能源结构,促进环境保护,国家或将再次提高成品油消费税。(12月29日 《京华时报》)

  国际油价跌丢不休,让国内车主们享受到间接发放的福利。不过,本月15日打开调价窗口后,国家发改委做出暂缓调价的决定,理由是为了抑制石油消费的过快增长和调整能源结构,促进环境保护。而过了十个工作日之后,油价今年“最后一调”或搁浅的说法不胫而走,市场对此也是反应不一。

  应当承认,成品油定价机制在多次变革之后,升降频率和涨跌幅度对接于国际油价的灵敏度大幅提升。降低下来的油价,大大减少了社会物流和产业制造的成本,也为改革积累了能源改革的空间。不过,对于环保领域来说,成品油如果继续走跌,不仅在制造污染方面是有叠加态势,对于新能源产能的更新换代也将起到明显掣肘作用。毕竟,新能源的初期成本需要企业来平摊,与其这样,为什么不继续使用性能成熟且价格低廉的燃油呢?

  最近,盘踞在华北平原的重度雾霾又引发了人们对于环保的大讨论。环境保护,人人有责。但如果简单地从暂缓调整油价这个行政口来进行使力,则有些粗线条。毕竟,油价调整是面对全国的,如果用一杆标尺来衡量的话,空气质量良好却欠发达的地区,就需要承担本不应该有的燃油成本,以支援那些曾经透支能源而导致空气污染的发达地区。而且后者也在通过机动车限号等行政手段来减缓大气污染。过多行政力量的空降,是否会对市场造成人为的影响,这是个疑虑。

  另外,市场对能源的反应程度,其实远没有官方所想得那么矫情。今年原油价格呈现暴跌之势,但从各种数据表明,汽车的销售量却也进入了环比下降趋势。显然,成品油价格并没有直接撬动买方市场。同时,临近年底,各种生产和基建也进入收官阶段,这导致燃油消费呈现整体低迷的态势。因此,通过暂缓调价而抑制石油消费过快的说法,显然有些片面。

  调整油价,要考虑到新能源和环保因素,这无可厚非。但更应该运用市场这只“手”。在汽车销售不振的时候,新能源汽车却逆势大增,主要原因并非是燃油价格在几分钱上下的纠结,而是政府在购置税和不限号等政策上的大力扶持。看来,与其做行政上的设限,还不如做市场的托底。毕竟,这样还能促进消费。(谢伟锋)

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