根据国家发改委消息，12月15日24时的调价窗口落空。根据现行成品油价格形成机制的有关规定，暂缓调整国内成品油价格。发改委表示，国际油价位于低位时，保持国内成品油价格相对稳定，有利于抑制石油消费的过快增长和能源结构调整，促进环境保护，改善空气质量。（12月15日澎湃新闻网）　 　　这次国内成品油价不调了，一个相对通俗易懂的原因是，国际油价太低、雾霾太重。可能这个“道理”简单到人们可以用生活经验去判断，所以对此的反映好像不大买账。试想，当舍得以机动车代步，或者必须用机动车代步时，谁会看在油价的份上决定出行的次数？哪怕是食用油，在当前的消费水平下，人们也不会因价格下降，把本该煎炒的菜肴全部油炸；油价贵了，也不会将菜肴一律水煮。因此，以国内成品油价格相对稳定，抑制石油消费的过快增长，注定是收效甚微的。　　 　　不过，这只是这次国内成品油价不调了的第一层意思，第二层意思是对能源结构调整。何谓“能源结构调整”？新华都商学院林伯强教授曾经在《国际油价暴跌对中国有四大好处》一文中指出：为了降低排放，我国政府要求汽油和柴油从国标3提高到国标5，该措施将分别使汽油、柴油价格增加0.48元和0.66元，估计消费者或将承担约70%的国标升级成本。近期国际油价的下降，导致国内汽柴油价格连续6次下调，将有利于成品油国标升级所需要的成本分摊，因此也将支持正在进行的雾霾污染治理。　　 　　这段话的大概意思是，政府以提高燃油标准降低排放，这在正常情况下，消费者要承担约70%的国标升级成本。好在国内汽柴油价格连续下调，可以冲抵一部分燃油升级成本。也就是说，消费者在基本不增加负担的情况下，使用到更高品质的燃油。那么，就不难理解发改委关于这次国内成品油价不调了的第二层意思了。　　 　　成品油不调价的两层意思，对应着一个目标，抑制石油消费，相应减少排放；提高油品质量，降低有害物质的排放含量。　　 　　在第一层意思中，遵循的是价格杠杆原理，一般来讲，调节消费倾向最合适的手段是调整消费税税率。一年前，发改委就曾利用国际油价下跌的时间窗口，对消费税进行调整。2014年11月到2015年初，中国在45天之内三次上调消费税，频率之高、动作之快堪称历史罕见。上调消费税是否对因油价下调带来的燃油消费增长有所遏制？事实上是无法衡量的。前文说过，没有人会傻到因为油价跌了，就让车辆“空烧”，也不会因油价稍有上升就让汽车“趴窝”。因此，以价格来制衡消费倾向，在燃油消费上可能不灵。　　 　　那么，在国际油价下跌，国内油价不变的情况下，消费者是不是能以“原价”购买到更高等级的燃油？这也是检视发改委所说的，保持国内成品油价格相对稳定，有利于能源结构调整的结果。这个结果比第一层意思的预测更为直观，而且对减少机动车尾气有害物质更有效。如若能利用燃油的降价空间，以保持成品油价格不变所产生的利润，用于能源结构调整，让消费者能够在基本不增加支出的价格标准下，使用到更洁净的能源，真是两全其美的好事。　　 　　但是，假如成品油不调价的两层意思所对应的一个结果，结果都是没有结果，那么，在国际油价位于低位时，保持国内成品油价格相对稳定，就可能被人误解成垄断企业为了利益最大化的借口了。（作者系四川在线特约网评员）