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供给侧改革是“中西合璧”的良策
http://www.scol.com.cn(2015-12-16 7:54:03)  四川在线-天府评论    编辑:盛飞
作者:吴海霞   投稿邮箱:scolpl@163.com
  12月14日,解读省委十届七次全会精神系列新闻发布会第七场在成都举行,主题聚焦“全面深化改革”。发布会透露,要对接中央改革新部署,实施供给侧改革四川行动。(12月15日《四川日报》)

  学界认为:需求侧改革是“西医疗法”,供给侧改革是“中医疗法”。此话确有考证:从上世纪30年代以来,世界经济理论一直由西方的“凯恩斯主义”主导,主要强调需求端管理。鉴于其利好效应,中国也曾借鉴运用,并且在当时产生了积极效果。然而,时过境迁,“西医疗法”已经在中国产生副作用,因此四川对接中央部署、提出供给侧改革,这无疑是适合四川省情的“中医疗法”,更是吸取西方教训、融入东方智慧的“中西合璧”之策。

  供给侧是相对需求侧提出的,两者在世界上也形成了不同理论。前者的代表是“里根经济学”,后者的代表是“凯恩斯主义”,但两者有利有弊,在产生积极作用的同时,也都出现了负效应。比如:上世纪70年代,倡导供给派的“里根经济学”占据主流地位,但大萧条时期却出现了产能过剩的局面;而2008年金融危机以后,全球主要经济体重拾“凯恩斯主义”,着重用货币政策刺激需求,但其弊端依然难掩:欧洲没有因为货币刺激解决债务危机,日本采用多次西医疗法,反复财政刺激,结果债务越来越高。这说明,无论哪种经济思维,都不是放之四海而皆准的灵丹妙药。这也意味着,四川提出的供给侧改革,必然要汲取国际实践的经验教训,作出符合自身实际情况的诠释。

  是的,改革只能是“本地经济学”。西方学派思维实践,尽管能为中国的供给侧改革提供借鉴,但无论在内涵上,还是路径上都会有很大不同,都不能“单项”使用。毕竟,经济学中的“西医疗法”虽然采取强刺激、收效快,但副作用也大。而中国实施稳健的供给侧改革政策,从供给端入手解放生产力,则体现了兼顾平衡、持续发挥“药效”,显然,“中医疗法”吸取了西方教训,融入了东方智慧,因而更有优越性。而四川从本省出发,在中央顶层设计下,实施供给侧改革四川行动,无疑也体现了从西方教训中“吃一堑长一智”,也彰显了“中西合璧”的四川智慧。

  其实,实施供给侧改革,不光是出于西方的教训,也是出于国情的考虑。进入2015年,中国出现民众赴海外“扫货”热潮,去日本买马桶盖,去新西兰买奶粉,去荷兰买剃须刀……。而在国内,从事实体经济的企业老板则面临前所未有的增长乏力。二者叠加一起凸显了中国经济运行的重要矛盾:高端产品与服务供给匮乏,低端产能则出现过剩情况。如何破解这种矛盾?中央给出的“药方”是:加强供给侧结构性改革。在笔者看来,这是推进中国经济升级的一个必然要求,显然是抓住了“供给结构老化”的主要矛盾。而四川参照执行,也能通过产业结构调整增加有效供给,压缩无效供给,使供给结构更好地适应需求结构,可谓是寻找经济新增长点的明智之举。

  诚然,把脉中国经济,关键要找准病根;把脉四川经济,也要对症下药。四川发展与中国发展的症结是相似的,总体上都是中低端产品过剩、高端产品供给不足,传统产业产能过剩,因此,必须有的放矢,因症施治地开出“药方”。我们看到,在此次发布会上,四川已开出“药方”,比如:围绕化解过剩产能,制定支持新产业、新业态、新商业模式发展的差别化政策,加大钢铁、水泥、煤炭、有色金属等产业整合力度等等,可以说,这些措施都抓住了供给侧改革的核心,因为四川当前煤炭、钢铁、水泥等行业产能严重过剩,消耗了大量的人力、资金和土地。相比之下,有的钢铁企业转而生产新型特钢,有的水泥厂转型制造绿色建材,都获得了很好的市场效益。因此,清理“僵尸企业”、淘汰落后产能、实施产业升级,无疑是四川发展开出的一剂“良方”。

  对一个具体的经济体,如果发展出现病症,就要考虑是用“中医疗法”,还是用“西医疗法”。显然,西方经济在突然下滑的情况下,往往采取强刺激,短期能“救急”,长期难持续;而我国推行供给侧改革是一种温和调整,是长期性制度安排,既治“已病”,又防“未病”。在此语境下,四川避“西医疗法”之短,扬“中医疗法”之长,有利于供给侧改革取长补短,必将彰显“中西合璧”的良好功效。(作者系四川在线特约网评员)
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