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实施公务用车制度改革 有效遏制车腐现象发生
http://www.scol.com.cn(2015-12-3 10:02:45)  四川在线-天府评论    编辑:周帆
作者:李琼会   投稿邮箱:scolpl@163.com
  12月2日上午,解读四川省“十三五”规划建议新闻发布会在成都举行。省发改委主任唐利民在会上透露,我省要求,省直机关必须在今年12月31日前完成车改,各市(州)则在明年6月30日前完成。(2015-12-02四川新闻网)

  毫无疑问,推行公务用车制度改革,是贯彻落实“中央八规定”和省委、省政府“十项规定”的一项严肃政治任务,是深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神和省委十届四次全会精神根本要求。实施车改必须以科学发展观为指导,以领导干部廉洁自律有关规定为依据,以切实压缩非生产性开支、减轻财政负担、密切干群关系、实现源头治腐为目的。全省各地要按照中央和省委、省政府的决策部署,积极探索公务消费货币化改革的新路子,从源头上根治现行公务用车管理的弊端,逐步建立起公务用车社会化、市场化、货币化的运行机制,促进经济和社会各项事业健康发展。

  过去一些地方坐公车吃公车的现象时有发生,基层有不少官员腐败坠落在公车之下。有数字显示,公务用车购置及运行费占“三公经费”半壁江山。笔者认为,车改对于拉低各地“三公经费”具有积极作用,但同时也存在补贴标准不一等争议问题,必需在国家层面做出统一的政策安排,做好顶层设计。就四川而言,省直机关必须在今年12月31日前完成车改,各市(州)则在明年6月30日前完成。目前各地各部门均将上报公车改革方案,按省级领导小组的意见,各地各部门用车要根据人数核定。按规定,根据四川发展不平衡、山高路远的特殊省情,除了厅局级一把手之外,其他班子成员将全部纳入车改范围。

  车改如何,车补补多少最为合理,目前,四川已制定出统一补助标准:厅局级1690元/月,县团级是1040元/月,科级650元/月,科员500元/月,公勤人员300元/月。如此看来,四川省全面推进车改对从源头惩治腐败起着极为重要的作用。因为,四川省有了明确改革范围和补助标准,这样让那些想穿政策空子,想打擦边球的人无机可趁,从而压缩非生产性开支、减轻财政负担、密切干群关系、从源头治腐的目的,从根本上斩断贪官们寻求权力寻租的空间。

  正因如此,笔者建议,全省各地要统一思想,严格按照车改方案、程序规范操作,严格执行公务交通补贴标准,妥善做好驾驶员安置工作。要抓住重点环节,迅速稳妥推进车改工作,保障公务用车制度改革稳步顺利进行。要建立科学有效的权力制约和监督机制,加强反腐败体制机制创新,健全改进作风常态化制度,从源头控制“三公”经费支出,为实施公务用车制度改革提供强有力保障。同时,笔者认为要推进车改顺利进行还必须深入研究车腐现象产生的机理,进一步深化内部监管,堵塞漏洞,增强办事透明度,实施阳光操作,对一些搞变通、钻空子、打“擦边球”甚至想越权违规的人无机可趁,努力从制度上铲除滋生腐败的土壤。

  总而言之,只有坚持查漏补缺,改革我们现有制度中的弊端,织密制度的笼子,将钥匙交给群众,拉近反腐“高压线”,在中央和省委提出“老虎”“苍蝇”一起打的同时,四川推出公务用车制度改革,其目的就在全面贯彻落实中央“八项规定”和省委、省政府“十项规定”,有效遏制车腐现象的发生。

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