10月29日闭幕的中共十八届五中全会首次提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。其中最值得关注的是，把“增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点”列在“六个必须”之首，体现了党和政府对民生问题的关注。 　　让十八届五中全会精神咋落地？笔者以为，实现“到二〇二〇年全面建成小康社会，是我们党确定的‘两个一百年’奋斗目标的第一个百年奋斗目标。”所以，“十三五”规划是中国经济发展进入新常态以后的第一个五年规划，是引领中国经济发展新常态的路线图。因此，只有把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，才能真正让全民共建共享、共同富裕，十八届五中全会精神也才能掷地有声，落在实处。 　　“获得感”来自发展观念的彻底转变。“获得感”一词，是习近平总书记关于民生问题的一个新提法，“获得”二字，道出了改革的精髓，意思就是让群众获得更多实实在在的利益。回眸“十二五”，改革给公众带来的“获得感”，体现在各个方面。过去，报一个审批项目，要跑10个部门、过61道审批、交39项收费、至少折腾半年，如今，只要找到“一站式”业务窗口，3个半月就拿下；往年，每到升学季，打破脑袋“拼爹”找关系的“择校热”降温了，现在，严格按照居住地调节入学，教育资源公平统筹正在迅速推进……获得感是果，深化改革是因，它们之所以在过去5年中相互作用，成为中国发展的大背景，就是因为经济发展要重视发展观念的转变，用发展观念转变引领发展方式转变，用发展方式的转变来确保发展质量和效率的提升。所以，随着经济下行压力增大，转变发展观念显得尤为重要，创新、改革在产业发展中显得尤为重要，尤其是第三产业的发展一方面能切实满足老百姓的实际需要，另一反面服务业的发展也能切实带动就业，让更多老百姓增加“获得感”。 　　“满足感”来自精准扶贫。习近平总书记在年初首个调研地点选择了云南，总书记强调坚决打好扶贫开发攻坚战，加快民族地区经济社会发展。5个月后，总书记来到与云南毗邻的贵州省，强调要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫，并提出扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”，因此，“精准扶贫”也就成了社会各界热议的关键词。 　　这些年，各地在扶贫开发上取得了重大成果，很多贫困人群实现了脱贫致富。但仍有少数低质低效的扶贫工作着实令人咋舌：扶贫人口不清，扶贫对象常由干部“毛估估”，扶贫资金轻洒“杨柳水”，以致“年年扶贫年年贫”；舍不得脱“贫困帽”，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资金；人情扶贫、关系扶贫，造成应扶不扶、扶富不扶穷等社会不公，滋生腐败。表面上看，粗放扶贫是工作方法存在问题，实质上反映出来的还是干部群众观和执政理念的大问题，不可小觑。 　　实事办得“实不实”，关键看精准扶贫“准不准”。因此，“十三五”规划是实现全面建成小康社会的决定性阶段，也是实现全面脱贫和建成小康社会的一个重要指标。脱贫需扶贫，扶贫要精准，精准扶贫工作是全面进入小康社会的关键一步。做好精准扶贫工作，要求基层干部能够切实深入困难群众，结合群众的实际情况，制定出切实可行的脱贫方案，并且跟踪服务，确保脱贫方案的切实实施，保证精准贫困户能按预期顺利脱贫。精准扶贫工作是作为全面建成小康社会的重要一环，只有做到真抓实干，以此产生“扶一户富一户、扶一庄富一村、扶一乡富一县”的“蝴蝶效应”，才能让困难群众“真满足”。 　　“安全感”来自人的全面发展。“人的全面发展”既是一种基本需要，也应是一种基本权利。党的十八大后修改的《党章》总纲中，首次写入了“促进人的全面发展”，这就要求我们党在涉及群众切实利益的教育、医疗、食品安全等方面多些关注。比如，坚守底线、注重公平，增加公共服务供给，实施脱贫攻坚工程，推动义务教育均衡发展，实施更加积极的就业政策，健全科学的工资水平决定机制。其中包括保险的全民统筹、健康中国、医疗卫生体制改革、食品安全战略、全面二胎应对老龄化等具体政策措施，都应该成为我们党关心和重视的问题，切实解决好群众最关心、最现实的问题，必将成为我们党工作的出发点和落脚点。 　　民之所望，施政所向。我国经济发展已经驶入新常态，只有认真贯彻落实“四个全面”战略布局，让改革红利为人民群众带来更多“获得感”“满足感”“安全感”，才能把人民群众的切身利益同改革的命运紧密联系在一起，为全面深化改革凝聚最广泛的认同、拥护和支持，获得最持久、最深厚的动力，交出一份为发展助力、让人民受益的改革答卷。