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政绩“指挥棒”激越干部扶贫大乐章
http://www.scol.com.cn(2015-11-29 8:36:29)  四川在线-天府评论    编辑:盛飞
作者:张闲语   投稿邮箱:scolpl@163.com
  11月26日,四川达州市召回、调整了履职不力的驻贫困村“第一书记”241名。此举,只是四川改革政绩考核,倒逼干部真扶贫、扶真贫的举措之一。去年9月,四川出台文件,对贫困县政绩考核由过去主要考核GDP,变成了考核扶贫开发工作成效。今年10月,四川又出台文件,明确将扶贫实绩作为四川贫困县干部选拔任用的重要依据。(11月28日四川日报)

  扶贫问题是一件国之大事,上至中央领导,下至基层干部,谈得最多的是脱贫致富,主要精力也放在扶贫攻坚上。全面小康,一个都不能少。这不是一句妄语,而是要拿出实际行动。面对2020年全面小康的目标任务,各地都不敢掉以轻心,都专注于地方发展。毕竟自己亲自立下的脱贫“军令状”不是一纸空文,完不成任务,那是要拿话来说的。如何激发领导干部的积极性和创造性,显然不能仅仅靠干部自觉和责任自觉,更需要一种科学的政绩指挥棒进行导航。

  对于政绩考核,各级领导干部都有一套自己的经验。在改革开放三十多年来,许多领导干部就是靠经济发展数据的攀升,实现了自己的政治抱负,成就了自己的为官之路的。有些干部为了政绩GDP,啥事情都敢做,啥事情都做得出来。哪怕牺牲地方环境资源,哪怕搞一些面子工程,更有甚者还有人搞起了数据造假。在这种政绩考核导向下,许多干部都不愿到条件艰苦的边远山区去,结果贫困地区与经济发达地区形成了巨大的反差。要啃下扶贫这块硬骨头,不能只是在经济数据总量上做文章,而是要着力于贫困村的脱贫致富。小康不小康,关键看老乡。老乡日子不好过,地方发展也是白搭。

  贫困县受自身诸多条件限制,经济发展极度不平衡,如果继续采用GDP考核评价体系,就难以调动各方面的积极性,扶贫攻坚就难以形成合力。以扶贫开发工作实效为核心,就全面解除了领导干部的思想顾虑。不必为了单一的经济发展而绞尽脑汁,可以把主要时间和精力放在贫困村的发展致富上。对照扶贫综合成效、“五个一批”扶贫攻坚行动、扶贫攻坚10项重点工作、扶贫攻坚保障措施和县域经济发展等5个“一级指标”,落实24个具体的“二级指标”,政绩考核与扶贫开发工作成功对接,扶贫攻坚自然就有了驱动力。

  如果说政绩考核从GDP向扶贫开发工作成效的转变只是一种目标驱动,那么将扶贫实绩作为四川贫困县干部选拔任用的重要依据则是一种政策驱动。作为官员谁不希望自己能够仕途顺利,谁不希望自己能够在更高的职位上干出更大的成绩。无论的之前的GDP考核,还是如今的扶贫开发实效考核,都希望自己能够得到提拔升迁。

  对于那些到贫困村去的“第一书记”来说,这种干部提拔升迁的导向无疑也是一种正向力。干得不要被召回,干出成效就提拔重用,自然就会在贫困地区形成一种扶贫攻坚的强大能量,大家都心系扶贫,大家都倾力扶贫,在群策群力之下,脱贫致富也就不再是梦想。就四川而言,扶贫问题依然严峻。截至去年底,全省仍有400多万农村贫困人口。县委书记们坐不住了,农民如期脱贫、同步小康,这不仅是他们肩上沉甸甸的责任,更是下一步自己仕途升迁的政治答卷。(作者系四川在线特约网评员)
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