日前，全省产业园区和农村基层党建工作会议在成都召开。四川省委书记王东明指出，做好农村工作，必须紧扣推动农村改革发展和基层治理，全面提升农村基层党组织的整体功能。（11月15日《四川日报》） 　　十八五中全会之后，面对全面小康的目标任务，农村改革发展自然成为了各级党委政府的工作重点。发展为了人民，发展依靠人民，这是农村改革发展的出发点和落脚点。但如何去调动和激发基层群众的积极性和创造性，这就需要提升农村基层党组织核心功能。如果基层党组织不能形成整体功能，不能发挥应有作用，不仅基层发展没有保障，而且全面小康也是一句空话。 　　领导核心是基层党组织建设的“中控”按钮。基层党组织建设不只是挂一块牌子或搭一个班子的问题，在硬件建设的同时必须要着力于发挥各级基层党组织的领导核心作用。尤其是在国家取消农业税之后，农村基层党组织于农民的关系就大不如前，加上随着改革开放和市场经济的深入推进，农民进城务工增多，农村基层党组织的作用也大为削弱。在这个关键时刻，如果农村基层党组织缺乏一种服务为民的能力水平，缺乏一种权威形象，自然就会让基层党组织成为一种外壳和形式。重塑领导核心，发挥政治引领功能和服务为民意识，这样才能让基层党组织起到向心力和凝聚力作用。 　　要让农村基层党组织成为领导核心，这也不是靠吹嘘和宣传，而是要实干。当前农村最大的问题就是发展滞后，如何尽快提升农民的生活质量，这是摆在基层党组织面前的一项重要任务。主动有为的推动农村改革发展，这是基层党组织的当务之急。面对2020年的全面小康，在未来五年中实现农村人口的脱贫致富，这是一项硬骨头，也是一项政治任务。认真落实农业农村改革各项部署，探索发展现代农业、特色产业和壮大村级集体经济的办法，让农民脱贫致富，这才是农村基层党建的目的所在。 　　在依法治国的开局之年，法治意识和法治思维在各领域和各阶层都有了较大提升。但在广大的基层农村，法治体系依然还是一个短板。抓好农村基层党建工作必须要强化法治功能建设。农村的矛盾问题纷繁复杂，涉及方方面面的具体利益，一方面要依靠村规民约进行导向，同时更需要加大法治宣传力度和法治治理意识。加快完善以乡镇党委为龙头的乡村管理体系、以农村基层党组织为领导核心的村级治理体系和直接面向基层群众的村级公共服务体系，逐步把基层治理各项事务纳入法治化轨道，这也是农村党建的基础和保障。（作者系四川在线特约网评员）