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“女贪不让须眉”背后更需反思权力监督
http://www.scol.com.cn(2015-10-30 8:32:24)  四川在线-天府评论    编辑:盛飞
作者:朱永华   投稿邮箱:scolpl@163.com
  辽宁省本溪市中级人民法院日前一审判决辽宁省发展和改革委员会原党组书记、副主任张小普,犯贪污罪、受贿罪,数罪并罚,判处有期徒刑15年,并处没收财产人民币240万元。报道显示,在张小普就任辽宁发改委党组书记、副主任的28个月共计840天时间里,平均每天受贿近万元(据10月29日《新华网》)。  

  如果把国家发改委比喻成“小国务院”,各省级发改委无疑就是“小省政府”,分管范围之广,权力之大几乎是省直任何职能部门都无法相比,从“发改委”的名称就可以看出,发展和改革委员会,经济发展和体制改革是两个工作重点,权力很集中,掌握经济方面的审批权等相关权力。如果任何一位负责人或一个部门权力出现失控,对于权力官员个人而言,就等于多了一台私人“印钞机”。显然,张小普的腐败不是发改委系统的孤例,公开报道显示,国家发改委系统在18大以来,已经有21名现任或曾任发改委系统的官员落马。发改委“栽下马”的官员数量,在国务院25个组成部门中位列首位。这也足以证明,当权力越大越集中,监督制度出现漏洞或落实乏力,不但容易导致权钱交易等腐败,更能促成“女贪不让须眉”。  

  无论从哪个角度来看,张小普贪腐之前的几十年,不但根红苗正,还接受过“贫下中农再教育”,事业上如此顺风顺水,从“下放知青”到农村最基层干部,一步步走上厅级领导岗位,至少可以说明她这一路上,既有别人所不具备的领导才能,也注定为工作事业付出了别人所没有付出的努力。然而,光彩的人生却在仕途的“天花板”面前发生了巨大蜕变,不但让“大半辈子”的努力和成就付诸东流,还把自己的晚年交给了铁窗之内,而更让人颇觉惋惜的是,在自己的腐败的同时,本应是伟大的母爱,在这位女厅官身上却也发生畸变,上演了一幕幕耻辱的“母子贪”,儿子婚宴费用甚至全家的支出由老妈让发改委“埋单”,老妈掌控发改委的权力又为儿子的公司企业“量身打造”,权力不受任何约束的“市场化”,在这位女贪官身上表现的淋漓尽致,也让这对母子一起沦陷进万劫不复之地。  

  尽管报道中没有明言,但从对张小普简单的人生描述中,我们依然可以看出,实际上,张小普从最基层干部直到坐在省级发改委副主任的位子上,几乎都看不到监管部门的影子,张小普大半个人生基本都处在权力位置上,尽管级别不高,但并没有发现其有任何贪腐行为,直到升任发改委党组书记、副主任时,自感仕途升迁无望,贪腐的欲望才轰然决堤,为官几十年总结出官场经验也迅速演化为受贿索贿乃至公权私用的伎俩,无论是贪腐的胆量和谋略,丝毫不比这一位置上任何一位男性贪官逊色。分析张小普的贪腐历程,更有助于我们对官员的监督进行深入的思考。  

  显然,人性都有贪欲的一面,受到自身道德修养和价值观信仰等方面的自我约束,某些贪欲即使在缺少外部监督环境的情况下,也能得到有效遏制,张小普在为官前几十年时间里,没有贪腐行为出现,显然不是监督在发挥作用,而恰恰相反,相比起近些年来的监督制度,前几十年的官员权力更为“自由”。我们都知道,年轻人初入仕途,尤其是五六十年代上山下乡的“知青”,在步入领导岗位之后,对事业的重视程度超过一切,即使制度监督出现问题,对于绝大多数年轻基层干部而言,不但能够约束自己的贪欲,甚至还会对其嗤之以鼻。而随着官职的升高年龄的增长,再加上官场经验的逐步“老道”,尤其是在年龄步入仕途“天花板”之后,“不捞白不捞”“捞一把就退休”的贪腐欲望,就已经膨胀到极限,此时的监督出现任何问题,都可能导致某些官员的腐败一发而不可收。

  尽管现在的市场环境对社会的影响很大,初入仕途的年轻官员也会受到负面影响难以控制贪欲,但相比起“位高权重”的中老年官员而言,年轻官员相对依然更重视自己的仕途命运。但对于因年龄问题出在仕途顶峰的官员来说,对信仰的恪守和仕途的进取心就会呈现出前所未有的放松和懈怠。现实中,无论是“小官巨腐”还是老虎、苍蝇,腐败多是“50后”,贪腐的“疯狂”总与年龄成正比。从张小普的贪腐经历中就能看出,制度监管不仅需要加强和完善,尤其对于“50(岁)后”位高权重的官员,更需要“重点防范”,实际上对这一群体官员加强监督,更是对其政治生命的一种保护和负责,很多贪腐官员的年轻时期,不但为国家和人民做出过突出贡献,更付出了更比常人更多的艰辛和努力,之所以晚节不保正是因为监管制度呈现出执行上“倒挂”,年龄越大、级别越高、权力越重,受监督的力度就越薄弱,甚至根本就不受监督。这也早已成为贪腐落马官员落马忏悔的“共识”,这样的监管态度,不但害了国家害了人民,更害了官员个人。张小普被挖出,对其个人和家庭无疑是一出“悲剧”,但挖出这样的贪官,甚至这样的贪官挖出越多,对于国家和人民也绝算不上“喜剧”,对频临退休官员在权力监督上更“狠一些”,让每一位官员都能清爽一生,才真正是国家和人民乃至官员的“全家之福”。
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