党的十八届五中全会研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议，将为实现全面建成小康社会这“第一个百年目标”作出决战决胜的再部署、再冲刺。那么，什么是小康？答案在一个个数字里，一项项指标中，归根结底，在人民生活里，在百姓感受中。“十二五”即将收官，“十三五”正待起航。全面建成小康社会，进入决定性阶段。这是一幅日益清晰的民生图景，与伟大复兴的中国梦呼应激荡，激励着13亿人民共同奔向更加美好的明天。 　　一份国家的发展蓝图，对接着亿万人民的小康梦想，标示出一个民族的复兴伟业。全面小康将给全国人民带来更多的实惠，因而倍受人们关注。从第一个五年计划到第十二个五年计划，我国的经济社会发展取得了举世瞩目的成就，特别是过去一年来，我国的改革发展紧紧围绕“四个全面”谋篇布局，小康建设加速发展，改革大业蹄疾步稳，法治进程日新月异，从严治党成效显著。在改革进入“提速换挡”的关键时期，人民群众在经济、政治、文化等方面更加充满期待，特别是在生态文明、环境改善、空气治理、民生保障等方面迫切需要得到加强，这同时也给各级各地提出了更高的要求，必须顺应群众期盼，始终践行“三严三实”，全面落实“四个全面”，统筹推进“五位一体”，不断提升群众幸福指数，让群众真真切切地感受到“十三五”规划实效。 　　以人为本，以民为先，是党的性质和根本宗旨所决定的，也是“十三五”图景所承载的基本任务。针对如何规划好“十三五”时期的国民经济和社会发展，7月20日的中央政治局会议提出了“六个必须”，其中第一个“必须”强调，“在全面建成小康社会的决定性阶段，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的，必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点”。为此，各级各地党委政府、党员干部特别是领导干部要始终突出“以人民为中心”的发展理念，坚持经济发展以保障和改善民生为出发点和落脚点，全面解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众。要采取超常举措，拿出过硬办法，按照精准扶贫、精准脱贫要求，用一套政策组合拳，确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。要努力形成惠及全民的公共服务体系，着力补齐农村基层的民生事业“短板”，积极探索社会事业改革的“深水区”，让广大人民群众特别是困难群众拥有更多“获得感”。 　　人心是最大的政治，得民心者得天下。万众一心、满怀信心，正是一个有着13亿人口的发展中大国最好的基本面。一面追求更有保障、更加公平的生活，一面追求更有尊严、更加出彩的人生，这是底层老百姓的期待，更是顶层规划的导向。“更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好”，人们向往“更”美好的生活，老百姓的“获得感”正是改革发展的人心标准和目标所在。各级各地必须牢牢对接和准确把握人心标准，精准发力，确保各项工作都能做到百姓的心坎上，绝不能偏离目标和工作靶心。 　　人民，也只有人民，才是创造历史的真正主人。中国梦归根到底是人民的梦，发展的根本力量靠人民推动。创新创业凝聚了全体人民对发展改革的更大共识，释放了大众奔向全面小康的信心、热情与干劲，13亿人的智慧和活力必将汇集起奔涌向前的磅礴力量。梦想固然美好，而落实是硬道理，美好蓝图、民生图景，只有落地才能生根，只有落实才能见效。全党全国上下必须以更加坚定的决心、更加务实的举措，狠抓落实，将“十三五”规划的美好蓝图一项项落实到百姓心坎上，摒弃自说自话、自以为是、自我感觉良好，杜绝瞎折腾、不作为、乱作为，一个人人共享、家家幸福的新时代必将真实而又具体地呈现在我们每一个中华儿女的面前。