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“三坚持七突破”唱响农业农村改革主旋律
http://www.scol.com.cn(2015-9-9 16:07:14)  四川在线-天府评论    编辑:盛飞
作者:隔山打鸟   投稿邮箱:scolpl@163.com
  9月8日上午,省委全面深化改革领导小组召开第八次会议。省委书记、领导小组组长王东明主持会议并讲话,强调坚持主攻方向不动摇,进一步把农业农村改革引向深入。(9月8日四川在线)

  会议认为,农业农村改革迈出了坚实步伐,在全省各项改革中走在了前列。接下来应按照既有部署坚定不移地抓工作推进、抓责任落实,把农业农村改革进一步引向深入,发挥对整体改革的牵引带动作用。笔者认为,要继续深入推进农业农村改革,首当要明白农业农村改革应改什么,怎么改?

  继续坚持主攻方向不动摇,这是对改什么的最好回答。其不仅紧扣了《中共中央 国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》的精神实质,而且结合了省情及区域实际,体现了农业农村改革一切从实际出发,满足了改革创新、持续发展的总要求。坚持以放活土地经营权为重点,坚持创新农业经营体系,坚持发展适度规模经营,正是坚持社会主义市场经济改革方向,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,激发农村经济社会活力,在家庭经营与多种经营共同发展,传统耕作与现代装备相辅相成的基础上,实现高产高效与资源生态永续利用的协调兼顾,政府支持保护与市场配置资源决定性作用的功能互补,进而提高农业劳动生产率和农业现代化水平。

  “七个更大突破”为农业农村改革提出了具体的实践方法。深化农村产权制度改革是深化农村土地制度改革的具体实践,核心任务是实现农村资产向资本的转化,以此着力推进新型工业化、农业产业化和新型城镇化进程。放活土地经营权目的是提高作为最为基本的生产生活要素土地的利用效率,以此大幅增加农民财产性收入,调整政府征地行为,进而向农村释放出巨大的改革红利。培育新型农业经营主体就是要走中国特色的农业现代化道路,确保中国主要农产品的有效供给和粮食安全,增加务农劳动者的收入。完善社会化服务体系是构建新型农业经营体系的重要内容,因此应积极探索农业社会化服务组织的有效模式,强化农业社会化服务组织的发展基础,为农业社会化体系建设提供载体、支撑,营造好农业社会化服务体系发展的基础环境。金融支持农业发展应着力在方式上的转变,明确支持重点,推进金融创新,发展融资担保,加强信用建设,以此建立政策性金融、商业性金融、合作性金融、民营性金融等多种形式并存的农村金融服务格局。推进幸福美丽新村建设是我国现代化进程中的重大历史任务,贯穿于全面小康社会建设始终,其将农村经济、政治、社会、文化、生态五大建设构成一个有机整体。完善农村基层治理机制是巩固党在村级执政基础,维护农村社会稳定,提高农村社会管理科学化水平以及政策执行力的现实需要,目的是为建立健全符合实际、规范有序、充满活力的农村基层治理机制,推动形成法治良序。
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