居委会承担的职责中九成是政府部门安排的事项，金牛区给社区居委会职责划定“边界”——在居委会承担的200多项职责事项中，90%都是政府部门“布置”的“作业”。成都市金牛区下发文件，对社区居委会的职责划定“边界”，将社区工作划定为81项。81项之外，社区可以对政府说“不”。（2015年8月10日《“81项”之外 社区可以对政府说“不”》 　　俗话说：“上面千条线，下面一根针”。 按社区职责，由居民选举产生的居委会是维护居民合法权益，管理居民公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民意见、要求、建议等。可以看出“协助维护社会治安”以外，主要工作就是为社区居民服务。然而现实中社区居委会无论国家大政方针还是上级部门各项任务安排，都必须依靠基层单位去具体执行落实，以致社区居委会俨然成了无所不容的“万能机关”，权力不大，却样样都管。正如，有九里堤街道九里堤北路社区居委会主任傅如坤说，他们曾经做过一次测算，在居委会承担的200多项职责事项中，90%都是政府部门“布置”的“作业”，社区工作人员80%的精力都“耗”在了上面。社区俨然成了政府的“手”和“脚”。 　　让社区回归本来属性，关键还在政府为社区居委会界定好职能职责。作为金牛区抚琴街道抚琴西南街社区居委会主任，今年6月金牛区政府连发的三个文件，让他有了松绑的感觉——文件对社区居委会的职责划定“边界”，将过去200多项纷繁复杂的职能事项圈定为81项，“这81项之外，我们可以对政府说‘不’。” 　　给社区划定职能清单实际上就是给社区减负。这需要当地政府和部门转变作风，属于职能职责范围内的工作任务，不能交待给社区去办，应该让社区居委会腾出更多精力为居民服务，回归到社区本来的职责属性，实实在在的这社区居委会“减负”。因此，为社区减负，属于政府的事情政府做，属于社区的事情社区办，为两者划清明确的工作清单，社区才能正直减负。金牛区将居委会的职责“圈进”81项，不仅是对居委会的减负，更是让居委会从此“去行政化”、实现“归位”的探索之举。