创造更多就地就近就业机会，加快培育县域经济增长点，民生改善、经济结构调整，农民工返乡创业将为经济发展带来一系列积极变化。8月5日，记者从省政府办公厅获悉，经省政府第93次常务会议审议通过，《关于支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见》（以下简称《意见》）已正式印发。四川将针对创业门槛、税费优惠、财政支持、金融服务、创业园建设推出一系列创新型政策措施，施展组合拳，激发农民工和农民企业家返乡创业热情。(2015-08-06华西都市报) 　　李克强总理在2015年《政府工作报告》中，38次提到“创新”，13次提到“创业”，尤其2次专门提到“大众创业，万众创新”。那么“大众创业、万众创新”意为何？简单地说，大众创业，万众创新之目的就是推动经济良性良好发展。用李克强总理的话说：打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务‘双引擎’，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。正是如此，笔者认为，在全社会倡导和鼓励大众创业，万众创新，就是要通过万众创新，创造出更多的新技术、新产品和新市场，提高经发展的质量和效益；同时，通过大众创业，增加更多的市场主体，增加市场的动力、活力和竞争力，从而成为经济发展的内在源动力引擎。 　　我们都知道，返乡农民工是大众创业、万众创新中最活跃的人的因素，因为，他们在外打拼积累了丰富经验和一定的资金,有敏锐的思维能力和开阔的眼界。如果为他们创造条件，吸引他们回乡创业创新，不仅能为县域经济发展注入强大活力，而且还能解决由于农民工外出带来的留守儿童、空巢老人等社会问题，能提供更多就业岗位，带动地方经济发展，创造出更大的经济效益和社会效益。就四川而言，省政府第93次常务会议审议通过的《关于支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见》明确提出，到2017年将整合发展一批农民工和农民企业家返乡创业园，培育一批新型农业经营主体，引导和推动建设一批市场化、专业化的众创空间，这些都将在创业门槛、税费优惠、财政支持、金融服务、创业园建设等方面推出一系列创新型政策措施，为解决农民工返乡创新提供了政策支持。 　　笔者建议，在当前和今后一个时期，全省各地要认真实施“农民工返乡创业三年行动计划”。具体说来，要建立融资、融智、融商一体化服务平台，提升基层创业服务水平；要整合返乡创业园建设，依托现有园区发展返乡孵化基地、创业园；要结合发展县域经济，开发农业农村资源，促进农村一二三产融合；要完善基础设施，提升网速、降低网费，畅通进城与下乡双渠道；要创新“互联网+”模式，建设改造县域电商服务中心和村级电商服务站，加大农村电商基础设施建设，积极推进商务进农村；要大力实施农村青年电商培训、农民工职业技能提升计划，大力推进创业培训；要鼓励大型科研所、高等院校建立开放式创业创新服务平台，促进返乡创业对接万众创新。 　　与此同时，建议各地把农民工返乡创业与实施精准扶贫有机结合起来，既要“扶上马”又要“送一程”，积极为农民工返乡创业提供政策和资金支持，扶贫农民工返乡就业创业，帮助解决农民工创业后顾之忧。如此，四川动真格为农民工返乡创业提供支持，对返乡农民工等创业人员领办的新型农业经营主体，属于劳动密集型小企业的，可按规定给予最高额度不超过200万元的创业担保贷款，并给予贷款基准利率50%的财政贴息。 　　在笔者看来，所有这些对激活农村资源整合，鼓励农民工返乡创业发挥着积极助推作用，各地要施展组合拳，推动农民工返乡创业，为农民工回乡创业撑起一片蓝天。