四川省政府办公厅日前印发了《关于支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见》（简称《意见》），加大对农民工和农民企业家返乡创业的政策支持力度。这是该省首次出台专门支持农民工创业的一揽子政策。《意见》规定除了降低返乡创业门槛、税费优惠、财政支持外，在金融服务支持方面，《意见》明确要求对返乡创业农民工和农民企业家领办的新型农业经营主体，属于劳动密集型小企业的，可按规定给予最高额度不超过200万元的创业担保贷款，并给予贷款基准利率50%的财政贴息。（8月6日《四川日报》） 　　四川省是全国农民工输出大省，常年在外务工人员逾2400万人。勤劳朴实、诚实守信、聪明能干是对农民工最佳点赞。长期以来，不少人在务工积累了一定资金、学到了一技之长，有的甚至在外创办了企业，当上了老板。如果能把他们留在家乡创业，不仅解决了大批农闲人员的就业难，同时，也为当地经济社会发展注入强劲动力。 　　中国正在进入一个“大众创业，万众创新”的新时代。伴随着中国经济进入新常态，产业结构面临优化调整，国家非常重视创新驱动，社会就业也注定呈现新特征，以创业带动就业，以不断创新帮助中国走出“中等收入陷阱”，已成为必然选择。 　　好政策重在实打实。能否凝聚农民工力量返乡创业建设家乡，笔者认为，各地不妨充分利用农民工春节、午秋收集中返乡的“黄金期”，首先要采取“政策面前我实惠、返乡创业你优先”等多措并举的方式，内（异）地举办返乡农民工招聘会、“返乡创业新星”经验交流会，把家乡鼓励农民工返乡创业的好政策、好举措、好环境等，一一向他们道来，吸引他们返乡创业，为家乡经济建设作贡献。 　　其次要对农民工适时进行有计划、有目标、有针对性、有组织的进行职业技术教育和培训，不仅转变了返乡农民工的就业观念，鼓足了返乡就业的信心，而且还提高了就业技能，培养了新型农民，使广大返乡农民工逐步由传统型劳动者向学习型劳动者转变、由体力型劳动者向知识型劳动者转变、由留在农村的“堰塞湖”向城市人力资本的“蓄水池”转变，化就业压力为经济增长的人力资本优势。 　　再次要加强政府、银行、企业的协调工作，在充分挖掘政府小额担保贷款潜力的同时，组建新的担保公司和小额贷款公司，切实为返乡创业企业提供优质的金融服务。然后按照规范行政审批事项，简化许可、审批手续的要求，对返乡创办企业，在项目审批、企业设立、申请办照等方面，实行“一站式”受理，一条龙服务，一次性办结。最后进一步规范职能部门的服务行为，做到多服务、少管理，切实给企业营造一个安静的经营环境和自由的发展空间，使广大农民工在当地城镇化和农业现代化及美好乡村建设的进程中，充分发挥主力军作用，为当地经济社会发展注入强劲动力。