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还要等“被贷款”农民闹腾出多大动静?
http://www.scol.com.cn(2015-7-14 7:48:10)  四川在线-天府评论    编辑:盛飞
作者:冷雪峰   投稿邮箱:scolpl@163.com
  山西省大同市天镇县的很多农民发现,自己竟然莫名其妙背上了贷款且逾期未还,贷款银行是天镇县农村信用合作社联合社(以下简称天镇县信用联社)。此事一传十十传百,很多人因为担心自己遭遇同样的事情,纷纷到当地人民银行排队查询。目前已有10余名村民核实后“被贷款”近200万元。(2015-07-13《京华时报》)

  农民频繁“被贷款”,手捧不良信用报告跑多个部门后仍不知该咋办,相关的职能部门又是咋办的呢?官方的回应,冠冕堂皇,理智得让人心灰意冷,极度心寒。当地人民银行答复,只负责信用查询,其他不管。依然按部就班,每天只核查50个申请号,每周查4天。至于目前有多少农民“被贷款”,“天镇县信用联社应掌握该情况,因涉及到个人隐私,人行只负责查询,其他一概不管。”涉事的天镇县信用联社更直接,大门紧闭,办公电话和负责人的手机均无人接听。两名门卫事倒管得宽,告诉记者应该去找放贷款的城关信用社。当地银监部门又在忙什么?负责人称,“所能做的,也只是制定一些政策和规范,在具体操作中,若发现有基层银行出现违法、违规等问题,或有信用社领导参与贷款诈骗等行为,这需要公安机关处理。”在该县公安局经侦大队,一值班警官回应称,目前已有50多名农民前来报案,反映被冒名贷款的事,但按照相关法律规定,涉嫌违法发放贷款的,数额应在100万元以上,或者违法发放贷款造成直接经济损失20万元以上的。目前,单笔数额都不到100万,不够立案标准。“这个还得靠联社自查。”该警官称。

  这不就真应了一句老话:谁家死人谁伤心。今年33岁的罗永名下有4笔贷款,其中有两笔已经逾期还款。罗永的母亲说,“我儿子就在家种地,没贷过款,原来查到说有10万元,再查说还上了,我们又到人行查,结果又查出还有两笔贷款,至今还差12.5万元没还。”她很担心儿子的信用记录被拉黑,更担心此事会殃及家里的存款。土里刨食的农民“被贷款”六神无主,相关部门居然无动于衷,难道就真的只是还没有闹腾出足够大的动静,或者出几条人命?

  其实,这已经是一件不小的公共事件。据统计,在7月7日、7月8日记者两天的采访中,反映“被贷款”的人过百,“被贷款”数额从2000元至80万元不等,贷款总额逾1000万元。曾在金融系统工作多年的北京中闻律师事务所律师李亚表示,被冒名贷款对个人的影响非常大。贷款一旦逾期,其征信系统便呈不良状态,这便进入大家普遍认为的黑名单状态。一件潜在的重大的公共危机事件或许就在孕育中,可惜人们尚未见识到公权力的危机管理能力,尤其是对事件本身的敏锐洞察和预警能力。

  目前人们能看到的,只是各方面的互相推诿和等待。譬如警方,他们就在等单笔数额超过100万元才立案。著名刑诉法专家、中国政法大学教授洪道德认为,“被贷款”构成贷款诈骗,若涉案金额累计超过了100万元,应立即予以刑事立案。洪道德分析,此事调查难度不大,贷款需要手续,手续上有签名。“被贷款”人提出问题后,银行核查贷款协议上的签名就能看到真相。所以,现在最缺乏的是有效的沟通协调机制。必须要公权力站出来讲话,不能再任由着老百姓如没头苍蝇般四处跑。要迅速组织和动员相关职能部门有机结合、团结协作,通过有效的内外部协调机制,化解“被贷款”农民的焦虑和不安,实质性解决问题,避免矛盾激化,酿成不必要的公共危机事件。

  总要等事情闹大甚至出了人命,才能“惊天动地”,这也是中国特色。有些官员就是在这样的公共危机事件处理过程中“脱颖而出”,问题也确实相应地迎刃而解。只是不知道,这些莫名其妙背上贷款且逾期未还的农民们,这一次需要使劲闹腾出多大的动静。
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