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终结统计“注水”乱象亟需问责“动真格” |
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| http://www.scol.com.cn(2015-5-2 7:35:30) 四川在线－天府评论 |
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| 作者：顾一娴 |
投稿邮箱：scolpl@163.com |
编辑：盛飞 |
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2015年一季度GDP数据，18省份一季度GDP增速超过全国水平。数据显示，全国2015年一季度GDP为140667亿元；而31个省份一季度GDP总和为143072.91亿元，超过全国总量2405.91亿元。这意味着各省份GDP数据之和与全国总量再次出现“打架”的情况。北京大学经济学院经济学系副主任苏剑认为，各地重复统计以及统计“水分”是导致数据不一的主要原因。（4月30日 新华网）
统计数据是政府决策的重要基础，也是一种公共产品，直接关乎各类经济主体决策。这些统计一旦“注水”，所导致的危害甚广甚大。正所谓“失之毫厘，谬以千里”，统计“注水”不仅会使地方政府痴迷于做表面文章，误导地方政策调整，而且由于决策层无法掌握准确的经济发展数据，造成高层对经济形势的误判、损害经济和社会健康持续发展，进而影响党和政府的公信力。
统计数据具有法定效力，必须力求准确。然而，在实际操作中，在一些地方，统计沦为了“数字游戏”，有什么需要就报什么数字，想怎么报就怎么报，甚至有的实际数据还不足虚报数据的一个零头。就在今年2月，湖南在全国第三次经济普查中抽查就发现了大量统计造假行为：5.8亿元的产值上报为44亿元，1.1亿元的主营业务收入上报为7.8亿元；停产的、未投产的、被兼并的，甚至连地址都找不到的企业，还在上报“产值”；一些部门分解任务，伪造资料，“指导”企业上报虚假数据……类似的“注水”统计“前赴后继”，屡禁不绝，那些没有抽查到的地区，应该普遍存在弄虚作假现象，只是作假程度存在高低区别而已。
地方统计数据造假歪风屡禁不绝，背后的原因值得深思。地方统计数据造假歪风由来已久，尽管国家高度重视、中央三令五申，但“官出数据，数据出官”的传统政府政绩评估机制，让地方政府热衷于表面的“数字政绩”，把GDP增长作为硬指标，进而使得统计造假歪风肆意蔓延。此外，统计体制缺陷、统计造假违法成本不高等亦是数据造假歪风屡禁不绝的重要原因。
不管统计造假是“多报”还是“少报”，是重复统计还是“注水”统计，本质都是利益导向、各取所需，带来的损失不可估量。统计造假行为，助长了歪风邪气，搞坏了党风政风，必须下大力气，多举并用、多管齐下进行治理，通过改革政绩考核体制、解决政绩观问题、完善统计制度、加大问责惩处力度等，消除造假动机、提高造假成本、切断背后利益链。当然，终结统计“注水”乱象，任重而道远，不可能一蹴而就。眼下，我们的当务之急是要对统计造假行为“动真格”，从严问责数据造假者，不但要问责具体责任人，更要问责造假的单位责任人，不但要给予党纪政纪处分,严重的更要追究其法律责任。这样，试问还有谁胆敢在统计数据上弄虚作假、欺上瞒下？ |
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