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火灾拷问如何才能 “老有所安”
http://www.scol.com.cn(2015-5-27 10:05:01)  四川在线-天府评论    编辑:周帆
作者:魏海舰   投稿邮箱:scolpl@163.com
  河南省鲁山县城西琴台办事处三里河村老年康复中心火灾事故,截止5月26日上午,死亡人数为38人,重伤是2人,轻伤是4人。重伤2人已经转移到了平顶山平煤总医院进行治疗,轻伤的4人在鲁山县人民医院也正在进行积极的救治。(5月26日新华网)

  老有所养、老有所依,这是每个老人的愿望。家人把老年人送进敬老院,目的是能得到更好的照顾,毕竟在家人的心里,觉得敬老院管理规范,护理人员细心到位,交给敬老院心里就放心了。谁知,一场大火把本想安度晚年的老人早早的送离了人间,本该是老年人享受幸福的地方,却变成了葬送老年人生命的地方。近几年来,养老院火灾事故事屡屡发生,肇东养老院火灾2人死亡;海伦市联合敬老院发生的火灾,10位老人被活活烧死……敬老院本该是五保老人们颐养天年的乐土,但是一场大火却让它成为了一场噩梦;敬老院本该是老人们健康生活的地方,但现在连老人的生命都得不到保障,到底是哪里出了纰漏?

  康乐园是一所民办养老机构,其硬件设施简陋、护理服务不足、管理水平低下等问题,也是我国不少养老机构面临的共性问题。从中部农村养老机构现状看,一些地方养老机构建设欠账较多,一些敬老院建筑甚至是危房。中部一省份2000多家敬老院中,有三分之二无法达到消防安全要求。在护理上,目前全国平均每13名集中供养五保对象拥有1名工作人员,距离5:1的合理比例还相去甚远。由于待遇低、工作辛苦,很多养老机构实际上是“老人照顾老人”。

  探究很多养老院面临的窘境,与一些地方民生保障“口惠而实不至”不无关系。这些地方,虽然有关部门强调注重养老保障、民生关切,但具体到养老机构建设运营上却“只点菜不买单”。目前公办养老机构人员工资、建设及运转主要还是依靠乡镇一级财政落实。省市县级落实程度多取决于地方政府对民政工作的重视程度,部分地方甚至存在“不出事就难落实”的怪象。以农村敬老院为例,在一些贫困地区,用于五保老人的经费在打包下拨后,往往被基层保运转开支挤占。民政部门发现,有些地方真正用于五保人员供养经费比例在部分县市不足十分之一。正因资金投入不足,导致管理不到位等问题,从而使年迈的老人生命在金钱的怪圈中变得十分脆弱。

  一次次血淋淋的教训,总是打不醒“沉睡的人”。总是在事故后解决问题,无异于隔靴搔痒,只是治标不治本。其实在笔者看来,资金保障是做到“老有所安”的重要前提和基础。因此,首先要理顺各级政府的责任,合理划分各级投入比例,省市县不能“溜肩膀”,将责任推给乡村最基层;其次,应鼓励社会资本进入,但政府部门同样不能“溜肩膀”,将基本养老责任推向社会;再有,政府部门对民办和公办养老院要给予同等待遇,落实新增床位补贴,更要对民办养老机构的运营做好服务和监管。
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