新村建设孰先行？行走蜀乡，十里荷塘、千亩果园、万亩粮经基地给出答案：近年来，尤其是省委十届三次全会以来，我省把农房“种”进产业里，把村庄“融”进基地里，让产区变成景区、新村变成景点、民居变成酒店，田园变成乐园，让新村围绕产业崛起于阡陌之间，让广袤蜀乡因产村相融而流金淌银。（2015年05月26日四川日报）
“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”，这样具有诗情画意的话语是中央城镇化工作会议确立的新村建设的方向。四川各地认真贯彻落实中央和省委决策部署，把产业发展融入到新村建设之中，加大园区建设力度，按照园区区域化分局，实现“一园一主业、一园一特色”和“园连园、园成片、片成带”的格局。特别是“5·12”和“4·20”地震灾区，把新村建设与灾后恢复重建结合起来，围绕“业兴、家富、人和、村美”的目标，以城乡住房重建、公共服务重建、基础设施重建、产业重建、生态重建为重点，高起点推动产业重建，大力发展农产品加工、乡村旅游和现代农业服务业，培育壮大农业产业化龙头企业和农民专业合作组织，为地震灾区经济发展注入新的活力，实现了地震灾区产村相融提档升级，增强了地震灾区造血功能。
省委十届三次全会提出要坚持统筹城乡、产村相融、成片推进的思路。由此，四川再出新招——建设幸福美丽新村，打造蜀乡新村升级版。报道称，在2013年9月，四川提出建设一批业兴、家富、人和、村美的幸福美丽新村，把“业兴”居首位；10月，川东北地区新农村建设调研座谈会再次明确：坚持产业先行，产村相融。2014年6月，《创新幸福美丽新村建设机制专项改革方案》提出推动主导产业规模化发展，支撑农户持续稳定增收。2014年12月，《四川省幸福美丽新村建设行动方案（2014-2020年）》提出实施新村建设五大行动，产业提升行动是其一，并对产业发展作出明确要求——每个新村有1-2个优势特色产业，主导产业收入占人均纯收入的50%以上。至此，幸福美丽新村建设有了核心量化指标，方向更清晰。
在这一思路的引领下，全省各地始终坚持产业先行、产村相融，把新村建设摆在更加突出的位置，在新村规划时统筹谋划产业发展，在新村建设中同步建设生产性和生活性基础设施，大力发展现代农业，让农家情趣与农民增收紧密结合起来，加快建设幸福美丽新村，推动农村经济健康有序的发展。截至目前，全省已建成现代农业基地3000多万亩、规模养殖场40多万个。譬如，安岳柠檬村、名山茶叶村、会理石榴村……围绕主导产业建设新村，以新村反哺规模推进产业，成为四川新农村建设的成功路径，新村建设示范村基本实现了“片片有主导产业、村村有特色品种、户户有增收项目、致富有能人带动”的繁荣景象，蜀乡农村发展的内生造血功能不断增强。
在笔者看来，始终坚持产业先行产村相融是新村建设的必然抉择。正是如此，笔者建议，全省各地要坚持用产业先行产村相融的思路指导新村建设，把新村建设作为农业产业转型升级的载体，以农村生活方式的转变带动生产方式的转变，培育新型经营主体，创新农业经营机制，坚持产业先行、产村相融“双轮互动”，着力发展有特色、成规模、市场好的主导产业，提高农业产业化经营水平，助推幸福美丽新村建设。要支持有条件的地方拓展农业多种功能，大力发展都市农业、创意农业、休闲农业、观光农业、体验农业和乡村旅游，走出一条新村带产业、产业促新村的新路子，让老百姓在产业先行、产村相融双轮互动发展中享有更大利益。 |
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