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与其“花钱悬赏”还不如“退而结网” |
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| http://www.scol.com.cn(2015-3-23 7:49:10) 四川在线－天府评论 |
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| 作者：胡匆聪 |
投稿邮箱：scolpl@163.com |
编辑：盛飞 |
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3月20日，省环保厅和省财政厅联合印发《四川省环境空气质量考核激励暂行办法》，今年起，我省对各市(州)实施环境空气质量考核激励制度，每年初都发放500万元治霾激励资金，年终未完成年度目标任务的市(州)，将分档扣收预下达的激励资金。（2015年3月22日中国新闻网）
生态环保正在成为人们关注的焦点问题，治理雾霾、控制PM2.5是近年来改善生态环境的主要举措之一。去年以来，各地为了加大治霾责任的落实，纷纷签订“军令状”，振臂高呼、信誓旦旦的要下大力气治理雾霾，但到了年终，据国家统计局公布的数据来看，能够完成任务的不足一成，九成多的治理任务并没有达标，而且各地对没有完成任务的“军令状”大都不了了之，让人们对治理雾霾的前进感到忧虑。
而如今，四川又再次提出治理雾霾的考核激励制度，对治理任务悬赏考核。此办法虽然比那种喊口号似的签“军令状”要务实得多，但能否收到实效还需看“疗效”。四川此次的考核激励机制明确提出，对于未完成年度治霾目标任务的将扣回先前“悬赏”的奖励资金。但事实上，治理雾霾是一个复杂的系统工程，牵涉到一个地方经济的增长、人民群众的衣食住行，不可能简单地就能一蹴而就。而这种完不成任务仅收回奖励资金的考核办法未必就能调动起基层治理雾霾的积极性，更何况500万元的奖励资金对于一个地市州来说也仅仅是杯水车薪。
治理雾霾关键是要将治理举措落到实处，一个一个问题解决，一项一项措施落实。就像贯彻落实中央八项规定那样，层层收紧，有效传导压力，确保中央八项规定精神在基层落地见效。同样地，治理雾霾的目标要实现，关键就是要督促各级将治理举措一项一项落到实处，要实现这一点，不在于奖励多少，而在于要用务实从严的制度监督基层把治理工作落到实处。
形成雾霾的罪魁祸首主要还是大气污染，而造成大气污染的主要污染物来自工业废气的不达标排放、汽车尾气的排放及其他原因。要从源头上实现对雾霾的治理，就要下大力气关停并转一批废气排放的工业企业，实现节能减排；就要加快对汽车生产、使用的管理，减少汽车尾气的排放；就要加大对农村秸秆禁烧的管控力度，防止大气被污染；等等。其实这些举措是世人皆知，每个人都明白的道理。所以，要实现对雾霾的治理，关键在于提出可操作性的计划和措施，并加强对这些措施落实的考核问责力度，只有每一个层面都把工作落到实处，雾霾才能得到根本性的治理。
推动一项工作的落实，重点在于制定切实可行的工作举措，并把工作举措落到实处。考核奖励可以有，但不能是推进工作的唯一和救命草。从某种意义上讲，把工作任务完成的宝压在单纯的奖励考核上，侧面也反映了工作思路的杂乱无章。与其这样，还不如静下心来，认真谋划工作思路；狠抓落实，务求实效。 |
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