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迎接经济新常态 不断提升政府治理能力 |
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| http://www.scol.com.cn(2015-3-11 11:24:05) 四川在线－天府评论 |
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| 作者：秦永川 |
投稿邮箱：scolpl@163.com |
编辑：盛飞 |
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“企业转型遇到困难，政府不能坐视不理，简单地放任市场去调整不行，否则牵一发而动全身。”魏宏强调，“省委、省政府的态度十分鲜明”。随后四川省果断出手，省政府牵头，政企银多方努力，推动川威实行债务重组，恢复生产，度过了最危险的时期。正是这一步关键棋，及时稳住了四川实体经济阵脚，坊间流传的四川经济金融生态“雪崩”言论也不攻而破。(2015年3月11日四川日报《四川如何迎战新常态》
当前，经济社会发展进入了“新常态”。 在经济新常态和经济下行压力增加的情况下，企业和政府同样面临着前所未有的挑战和机遇。作为一个地区发展是第一要务，而企业作为发展的排头兵和经济的最大贡献者，其发展如何直接影响着当地的经济持续发展水平和就业能力。作为中国500强企业川威集团就是一个很好例子，省政府帮助川威渡过了难关，适应经济新常态下企业发展面临的困境，更给了在川企业的希望和信心。作为经济新常态的下的政府也正积极适应变革，在更高层次上加快促进政府工作转型，更好地发挥出政府“有形之手”的作用。让我们看到的是川威，达钢、川化、绵阳波鸿、广汉士达碳素……一个个在转型路上遇到困难的企业成为2014年四川应对下行压力的突破口，处置危机的经验汇集成为稳增长的有力措施。
进入经济新常态的政府也在经受在治理能力的考验和变革。经济发展形态的调整意味着政府的职能职责的转变，我们看到，围绕惠民生、调结构、促改革的一系列措施在四川陆续出台：启动注册资本登记制度改革，全年新增企业和注册资本超过50%；99个省级部门8400多项权力网上公示；92项围绕投资和生产领域的行政审批事项被取消、调整或下放；企业松绑减负节约成本超过21亿元……“如果不是提早谋划、主动作为，四川2014年经济增速可能很难达到8.5%的水平。”魏宏表示，“经济的平稳较快增长，保证了就业的稳定增长，同时，为四川调结构、促改革和惠民生找准了平衡点，赢得了时间和空间。”
从这个意义上讲，省政府积极迎接经济新常态，不断提升政府治理能力，主动转变政府职能，始终把寻找、研究和解决问题作为政府治理的目标导向，作为改革发展的源动力。从2014年3月开始，四川省相关部门在全省展开密集调研，梳理经济发展中最迫切需要解决的矛盾，6月初率先推出16条稳增长措施。“这是在中央货币和财政政策不会发生大的变化预期下，四川在政府作用力所能及的范围内，能想到的所有办法。”魏宏表示。16条措施以民生和结构调整为主线，重点突出了中小微企业扶持、投资力度和创新创业的政策导向，如专门扶持小微企业的就达3条，从税收到租金全面覆盖。对重点工业和技术改造项目、棚户区改造工程等投资拉动，四川也在简化审批、财政倾斜和用地保障上提出了明确要求。治理能力的提升体现出政府的担当和责任。这种担当和责任就是积极迎战经济新常态下的四川发展，加快企业创新发展速度，让改革更多惠及于民，更注重保障和改善民生。为加大民生保障，四川各级财政投入1552亿元，全面完成“十项民生工程”；其中投入824亿元，完成了向社会承诺的19项重大民生实事。值得一提的是，四川在中央下达的任务基础上主动加码，完成棚户区及危旧房改造超51.8万户，数量位居全国第二；全省实施了“百万安居工程建设行动”，成为稳增长和惠民生的重要推动力。
主动积极迎战新常态，不断提升政府治理能力，让四川不仅保持了相对平稳的增长速度，经济结构也出现积极变化：高新技术产业突破1.2万亿元，服务业产值首次突破1万亿元，服务业增速也首次超越GDP增长，资源型和高耗能产业比重开始下降……“2014年四川经济运行最大的特点，就是在高位上稳定了增长，确定了转型升级发展的方向，结构调整有了可喜的变化。”魏宏表示，“我们将以更加积极主动的作为、全面深化改革的决心，应对2015年经济发展更大的挑战。” |
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