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激励治霾能否实现四川“蓝”？ |
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| http://www.scol.com.cn(2015-3-4 11:32:30) 四川在线－天府评论 |
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| 作者：沂宣子 |
投稿邮箱：scolpl@163.com |
编辑：盛飞 |
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全国两会，四川的读者们最关注什么新闻？盘点3月2日的“华西订制”读者反馈数据，“雾霾与环保”主题从各大热点中脱颖而出。而今年有何治霾举措？全国人大代表、四川省环保厅副厅长钟勤建在答记者问时指出，今年将采取的重要手段之一就是激励治霾，预算总金额高达1.3亿。（2015年3月3日《华西都市报》）
雾霾频发，是高速发展的中国遭遇“成长烦恼”的一个缩影。虽然我省在过去工业化、城镇化进程中，发展速度快，但发展方式粗放，随之而生的是雾霾，报道称之为“蓝”之痛、“蓝”之难，过去的四川“蓝”几成回忆。对此，四川近几年来也加大了治理力度，目前空气中主要污染物浓度也有所下降，虽然污染仍然处在较高水平，但似乎总有一种力量穿透雾霾，报道称之为“蓝”之力，减煤、脱硝、除尘，政府在不懈努力。
而今年，四川将试行激励治霾，虽然《四川省环境空气质量考核激励办法》还尚未正式出台，但已报省政府审定，在全民关注、反映强烈的当儿，激励治霾办法出台也是板上钉钉。今年激励治霾资金预算就有1.3亿元，并分为目标任务完成情况考核和可吸入颗粒物等同比变化考核两个方面予以兑现，并以实际完成情况进行分档扣收的方式，则充分表明四川治霾的坚定态度和决心，也给了我们一个实现四川“蓝”的理由，但也具有一定的不确定性。
而这不确定性主要有三个方面的难题：其一是发展方式粗放，在刺激经济数据增长的同时，大气污染在我省集中出现，并呈现压缩型、复合型污染特点，盆地区域大气环境承载能力已达到上限。其二是盆地区域地理位置的特殊，静风、逆温现象突出，不利的地形和气象条件等自然因素，造成治理难度大。其三是领导干部政绩观的偏向，重经济轻环保、重当前轻长远，一些产业企业因GDP和税收贡献大而对“高能耗、高排放、高污染”睁一只眼闭一只眼，继而产生了环保执法不作为、环保监察缺位、环评审批腐败等问题。
那么，面对这些难题，就得有相应的应对举措。一要转变发展方式，加快推动企业技术改进，严格落实企业环保评审制度，加快产业转型升级，大力扶持发展“高端高质高效”新三高企业取代“高能耗、高排放、高污染”旧“三高”企业，并从污染源头进行严格控制。二要推动生态改善，严格落实退耕还林，大力实施增林扩绿、见缝插绿和造林工程，切实增加森林、绿地覆盖率，将地形和气象等自然因素影响降到最低。三要强化政府责任落实，加大财政专项治霾资金投入力度，将生态建设纳入党政领导干部的政绩考核内容，促进领导干部要树立正确的政绩观，从而将治霾工作抓具体抓落实。
当然，从激励治霾举措来看，对雾霾是有一定穿透力的，对各级政府也具有积极的激励意义。因此，笔者认为，激励治霾能否实现四川“蓝”，关键就在各级政府具体作为和抓落实效果。所以，如果今年激励治霾效果明显，不妨继续加大激励力度，相信久违的四川“蓝”一定会变成常态的四川“蓝”。 |
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