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“半夜鸡叫”进行“限牌”，休想！ |
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| http://www.scol.com.cn(2015-2-3 7:53:12) 四川在线－天府评论 |
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| 作者：毕文章 |
投稿邮箱：scolpl@163.com |
编辑：盛飞 |
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1日，江苏省十二届人大三次会议第三次大会通过了《江苏省大气污染防治条例》，共8章99条，将于3月1日起正式施行。这部法规历经四审，开创了江苏地方立法的纪录。备受关注的“限牌”需提前30天公告等内容正式入法。（2月2日《扬子晚报》）
杭州、深圳等地“一夜限牌”，市民担心南京也会搞“半夜鸡叫”进行“限牌”。对此，《条例》明确规定“采取控制机动车保有量的措施，应当公开征求公众的意见，经同级人民代表大会常务委员会审议，并在实施三十日以前向社会公告”。这就“堵死”了“半夜鸡叫”进行“限牌”的这种可能，给市民吃了一颗定心丸。
有些地方官员法制意识淡薄，在“限牌”这个问题上信奉“我的地盘我做主”，这表明公众对于公共决策违法缺乏有效的监督机制，放纵了公共治理决策的随意性。因此，必须加强对公共决策进行强有力的监督，绝对不能让官员无法无天，违法乱纪。对这样的官员应该本着“不换脑筋就换人”的做法，别让一条鱼腥了一锅汤。
各级政府实行“限牌”是必然趋势，只不过是早一天晚一天而已。假如政府在这个问题上搞“大忽悠”，公众怎么可能相信政府呢？如此一来，政府想要通过限牌来限车的目就会水中捞月——一场空，结果只能是双输。像江苏省这样用法律法规作底线，市民对政府“限牌”政策就会全力支持，积极配合。因此，这种做法值得点赞，应该推广。
2010年国务院发布的《关于加强法治政府建设的意见》明确规定：“要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序”。然而，杭州、深圳等地“半夜鸡叫”进行限牌，居然玩弄“先辟谣，后限牌”的鬼花招，严重地上海了广大群众的感情，极大地损害了政府的公信力。
依法行政是依法治国的重要组成部分，也是法治政府必须遵循的原则。杭州、深圳等地“一夜限牌”，开了公共决策的“恶例”，让群众齿冷三天，嗤之以鼻。这种以牺牲政府公信力为代价的方法，明显违反了正当程序法则，简直就是陷政府失信于民的境地。须知，依法行政必须遵循程序正当、高效便民等原则。 |
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